第4節 哈丁悲劇

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我們必須要進行選擇,否則我們就等於認同了公共地的毀滅,而那將會帶來極其慘痛的代價,它們可能會從我們的世界裡徹底消失。此外,哈丁還強調說,人口過度增長、公共草地、武器競賽這樣的困境還沒有技術的解決途徑,他所說的“技術解決途徑”,是指僅在自然科學中的技術的變化,而很少要求或不要求人類價值或道德觀念的轉變。

防止公共資源悲劇的出現有兩種辦法:一種是從製度入手,建立中心化的權力機構,無論這種權力機構是公共的還是私人的——私人對公共地的擁有即處置便是在使用權力;第二種辦法是道德約束,道德約束與非中心化的獎懲聯係在一起。

經濟學家們曾探討過很多方案來解決公用地悲劇問題。確立產權就一度成為經濟學家們最熱衷的一個方案。這也是十五六世紀英國“圈地運動”中出現過的曆史。當時土地被圈起來,變為當地貴族或地主的私有財產,為使租金收入達到最大化,減少對土地的使用,土地的主人可以收取放牧費。這個辦法就像一隻“看不見的手”,恰到好處地保護土地。這一舉動使得整體經濟效益得到了很大的改善,同時也改變了收入的分配。放牧費使得土地的主人更加富有,而牧人變得更加貧困,因此有人把這段曆史稱為“羊吃人”的曆史。

但是,確立產權這一舉措並不能適用於所有場合。比如控製帶汙染物的空氣從一個國家飄向另一個國家就是一個難以解決的問題,而公海的產權也很難在缺少一個國際政府的前提下確定和執行。同樣,酸雨問題也需要借助一個更加直接的控製才能處理,但是問題在於,建立一個必要的國際協議十分困難。此外,人口問題更加難以解決。因為對一個人的家庭的決定權已經由聯合國人權公約和其他人權法案加以保護。

除了確立產權外,公共地還可以作為公共財產保留,但準許進入,這種準許可以以多種方式來進行。

如果集團的規模小到一定程度,自願合作也就成為解決這個問題的一個不錯的方法。比如有兩家生產石油或天然氣的公司,它們的油井鑽到了同一片地下油田,兩家公司都希望能夠提高自己的開采速度、搶先奪取更大份額。如果這兩家公司互不相讓,過度地開采可能使它們從這片油田收獲的石油或天然氣的數量降低。因此,鑽探者並沒有這麼做,而是達成一個分享產量的協議,這就使得兩家公司從那片油田開采出來的石油或天然氣總數量保持一個適當的水平。

印第安納大學政治科學家埃莉諾·奧斯特羅姆對解決哈丁悲劇做出了不懈的努力與嘗試。她和她的拍檔以及學生們,進行了一係列令人印象深刻的研究,試圖從整體利益角度出發,使公共財產資源得到有效的利用和適當的保護,避免資源的過度開發。他們的研究得到了達成合作的某些前提條件。這些前提條件有以下5個方麵:

第一,必須將博弈參與者群體中的每一個人(那些擁有資源使用權的人)用清晰的規則界定出來。界定的標準可以是地域或住所,也可以是種族或者技能,但一般以地域或住所為主。此外,成員的資格可以通過拍賣或支付報名費的方式獲得。

第二,必須製定清晰的規則,明確規定允許和禁止的行為。這些規則包括對地點、使用時間、技術以及資源量或份額的限製。

第三,必須製定一個各方都了解的懲罰機製,對違反上述規則的行為進行嚴厲的懲處。它既可以是詳細的書麵準則,也可以是穩定社區中的分享準則。對違反規則的人,可以實施口頭警告、社會排斥、罰款、剝奪未來權利,以及在極端情況下的監禁等各種方式的製裁。如果有些行為是第一次發生並且不嚴重,那麼處理方法也要靈活多變,一般隻是與違規者直接麵談,要求其解決問題。而且對第一次或第二次的違規行為,罰款也會比較低,隻有在違規行為一而再再而三地發生,或者變本加厲時,懲罰才會升級。

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