乏。所以他非常重視國子學的培訓，將其當成政務儲備人才的培訓基地。既然是政務儲備人才，那麼就不能隻讀聖賢書。
朱元璋做人務實，給國子學加了一條規矩，叫作“實習曆事”。它還有一個更明白的名字，叫作“監外曆練政事”。
國子學或國子監的學生，到了一定年限，就必須到各個政府部門實習，熟悉政務。他們的身份，就叫作“吏事生”或“曆事監生”。朝廷視其在實習期間的表現，予以拔擢任用。這種曆練對培養人才的好處，自不待言。讓學生早早經曆政事磨煉，可以迅速上崗，對於緩解明初人才匱乏的窘境幫助極大。
洪武十九年（1386年），朱元璋一口氣選派了一千多名國子生，送到吏部除授知州知縣；洪武二十四年，又選拔了方文等六百三十九名國子生，以禦史的身份去稽查百司案牘；洪武二十六年，登記在冊的國子監生，從原來的平均兩千人，躍升到了八千一百二十四人。
這三個時間節點很值得玩味。洪武十八年，戶部侍郎郭桓案發，株連萬餘；洪武二十三年，胡惟庸案波及數萬；洪武二十六年，藍玉案發，波及萬餘。朱元璋每次大肆屠戮，都讓官場為之一空，這些缺額隻好讓國子監頂上去。
“實習曆事”的效果實在太好了，以至於朱元璋覺得有這個選拔製度就夠了，一度停辦了科舉考試。一直到洪武十五年重新開科，他還反複叮囑“務求實效、毋事虛文”。
這位叫武淳的國子監生，竟然可以主持魚鱗圖冊這麼重大的工作，可見他之前一定以“吏事生”的身份實習了很久，對庶務得心應手，才會被委以重任。類似武淳這樣的人，還有很多。見諸史書的有呂震、古樸等人，都是國子生出身。可見朱元璋在主導土地政策的同時，對於配套政策的建設也沒有放鬆。
第三個有趣的地方，是“區設糧長四人，量度田畝方圓”。
前麵咱們也提到過，糧長是朱元璋在“裡”和“縣”之間設置的一個中間環節，主要職責是催收區域內的稅賦，職責和裡長有所重疊。按道理，在洪武十四年裡甲製建成以後，這個臨時性職務就該取消。可朱元璋卻堅持保留下來。
保留糧長的一個重要原因，就是為洪武十四年之後的土地大清丈做準備。
像武淳這樣的監生，縱然能力出眾，可畢竟是中央來的人，需要有熟知地方情況的人來配合，才好開展清丈工作。
地方縣府離基層太遠，資源有限；裡長、甲首級別又太低，都不適合配合工作。而糧長一來熟悉鄉情，二來管轄範圍是“隨糧定區”，一區四個糧長，一個糧長的管轄範圍涵蓋一萬石左右的區域。以“萬石”為單位逐一造魚鱗圖冊，既不至太過瑣碎，也不至太大難以兼顧。
可見朱元璋這個伏筆也是經過深思熟慮的，一舉多得。
由於前期工作準備得透徹，魚鱗圖冊編造進展得十分順利，趕在第二期黃冊再造之前，完成了兩浙與直隸的清丈工作。
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是的，你沒看錯，隻是兩浙加直隸。其他地區的魚鱗圖冊和編甲工作，在接下來的十幾年裡才陸陸續續完成，並成為一項長期工作，一直持續到了永樂年間。
從此以後，老百姓和戶籍緊密地聯係到一起，幾乎沒有出遠門的可能，即使外出，官府會隨時查驗路引；即使你沿街乞討，衙門也能查到你的黃冊底細，遣返原籍。除了一些少數民族偏遠地區和邊境之外，大明十三個承宣布政使司和直隸地區的民眾，就這樣被朝廷嚴密控製起來。
黃冊和裡甲製鎖住了人口相關的稅費和徭役，魚鱗圖冊和糧長則掌控了田地租賦。黃冊、魚鱗圖冊以及裡甲製三位一體，構成了一道又一道縱橫鐵索，牢牢地把百姓釘在了土地之上，動彈不得，化為穩固稅基，源源不斷地為朝廷輸血。
大明憑借著這三樣工具，將控民之術提升到一個前所未有的新高度。曆數前朝，還從未有一個政權對民眾的控製能做到如此深切細致。
賦役黃冊、魚鱗圖冊和裡甲製所構成的體係，對民眾的管束和禁錮達到了前所未有的嚴密，是不折不扣的“張密網以羅民”。明清兩代被稱為中央集權的巔峰，其根源，就在洪武始建的這套底層設計裡。
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