第58章 完善內閣製度弊端

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太祖“內臣不得乾預政事”之祖製,鑄鐵牌立於宮門。

六科給事中對批紅不當者有權封還執奏,

不經六科發抄的旨意,六部可拒不執行。

他越寫越快,筆鋒在紙上刷刷作響。

燭火跳了跳,黃無用進來換了盞茶,又悄無聲息地退了出去。

法定閣部關係,終結權力拉鋸,

明確內閣為決策審議機構,六部為行政執行機構,二者平行,互不統屬。

六部尚書、都察院都禦史按例兼大學士銜入閣議事,仍掌本部事務。

規範閣臣選任,廷推入閣,資格限製,任期六年可連任一次,

回避製,父子兄弟不得同時入閣。

設立監督機製,科道稽查,揭帖公開,年終考核。

皇權與閣權的製度化邊界,常朝製度,

皇帝每日禦文華殿與閣臣部院大臣麵議政務。

留中限製,章奏留中不得超過七日。

內旨無效,不經內閣票擬不由六科發抄的中旨,

六部有權拒絕執行。

他放下筆,將寫好的條陳從頭到尾看了一遍。

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字跡清雋,條理分明,從分票擬到收批紅,

從閣部關係到閣臣選任,從監督機製到皇權邊界,

每一條都既保留了皇權作為最終仲裁者的地位,又防止了皇權濫用;

既發揮了內閣的專業決策優勢,又避免了首輔專權。

最要緊的是,宦官被徹底排除在權力核心之外。

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