斥候從港外帶回那塊沾著硫磺黃屑的碎泥時，西麵的海麵也升起了一道細煙。
了望台先報船影，隨後才認出桅上的玄金信旗。“雍京禦前快船！”聲音越過西港高台，港中幾處正在複核新編降卒的軍士都抬了一下頭。
外海快船沒有因掛著禦前信旗便徑直闖港，仍在警戒線外降帆、停槳，先報船號、出發日與沿途停靠點。蕭清棠登上淺水艦軍令台，接過燈號冊。
“懷遠線來的。”顧七舟核過船位與旗號，又讓小艇繞船一周。船底沒有異物，艙內人數與名冊相合，沿途封條也未破損，禦前快船才被引入隔離泊位。
常福已經在碼頭等著，懷裡抱著接文冊，腳下卻寸步不肯往前。
“先驗火漆。”他一本正經地道，“禦前的信也得照章來。”
送信內侍看了他一眼，把三隻防水匣依次放到木案上。最大的一隻壓著中書與禦前雙印，裡麵是對西港治理、倭國戰犯審驗與軍費調度的正式批複。第二隻來自戶部、工部、兵部與皇家錢莊，裝著本土各項新政的最新數字。最薄的那隻隻壓了一道玄金火漆，匣麵沒有寫收件官署，隻刻著沈硯二字。
常福的目光在第三隻匣子上停了一息，隨即嚴肅地移開。
“這一隻也要登記。”沈硯剛從燒焦的舊印局回來，袖口還沾著木灰。見他守著三隻匣子如臨大敵，抬手在接文冊上簽了字。“你盯得這麼緊，不知道的還以為陛下給我送了私房錢。”
常福道：“真送了更得登記，免得戶部說遠征軍賬目不清。”
“你如今很有做禦史的潛質。”
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“奴才隻想把魚乾賬管明白。”
正式文匣被送入西港臨時議事所。長案上還鋪著山關糧車標記、廢渠圖與昨夜三路死士的分案口供。蕭雲昭將這些未核線索收入灰色待查區，給禦前批複騰出正中位置。
蘇清漪驗過騎縫印，確認文書頁數與封套相合，才逐頁展開。
第一道批複，準西港設臨時軍政衙門。港口、糧倉、水井、船塢、治安、錢糧與訴訟，暫依高麗占領區已經施行的章程辦理。大寧軍不得侵宅、強買、私刑報複；軍需采購須登記付票；申訴與密報分設，不得因有人被告便壓下其申訴。
第二道批複，準倭國基層吏員甄別留用。縣坊、戶籍、倉儲、水利、漁市、船務等熟悉地方事務之人，未參與通寇、屠殺、強征與焚毀者，可以重新登記，暫留原職。掌兵、征糧與王庭親信不在此列，不得借基層留用之名保存舊軍權。
第三道批複，準戰犯分案。海寇、王庭軍、強征水手與普通民夫分別建冊。參與大寧海疆屠村、縱火、擄掠、銷贓之人，依船冊、賬冊、口供與死難名錄交叉核驗；普通守軍不因一身軍衣與海寇同罪；罪犯親屬是否涉案，各看證據，不得株連頂罪。
批複末尾，蕭明玥親自添了兩行朱字。“所擬四條軍令，留兵部、禦史台存檔。大寧軍有犯者，從重；倭國戰犯有罪者，亦不得以降而免。”“法不因勝負易其輕重，方可久行。”
蕭清棠看完，將自己監刑的處置副頁取出，放到禦前批複旁。“昨日挨軍棍的兩名水兵，姓名要不要隨正本送回？”
蘇清漪道：“軍法處已有名冊。公開通報不寫姓名，禦前存檔可附案號與軍籍，以備核查。”
沈硯點頭：“照舊。不能拿不具名替人遮錯，也不必把受罰士卒掛在告示上再羞辱一遍。”
蕭長寧翻過基層留用那一頁。“陛下把掌兵、征糧與基層吏員分開，免得地方領主交幾本戶冊便想原樣留任。”
“雍京有人看得見戰場後麵的麻煩，咱們便少補幾個窟窿。”沈硯道。
常福抱著第二隻文匣站在旁邊：“王爺，這裡麵的紙比批複還厚。”
“那是本王最怕的東西。”
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