趙德昭沉沉點了下頭。
“朝廷有朝廷的體麵，天下有天下的公義。”
“修路本是利民的事，要是反倒成了朝廷斂財的由頭，那就不對了。”
“這個口子，不能開。”
“大宋再難，也不能伸手向民間要錢，這個風氣不能有。”
趙惟吉沒再接話。
後世習以為常的民間資本參與基建，在這個時代就是與民爭利，會損害朝廷的體麵。
他也明白老爹與宰執們的顧慮，這是個皇權不下縣的時代，胥吏盤根錯節，一旦朝廷開了募資的口子嘗到甜頭，往後難保不會演變成苛捐雜稅，苦的還是百姓。
有些事，確實急不得。
“兒臣還有一議。”
他停了一下，又開口。
“修路全是支出，國庫沒有進項，自然難以連年動工，平日養護更是談不上。”
“可要是官道修得平整，沿途有人養護，風雪無阻，商旅往來能省下時間和損耗，好處很多。”
“兒臣想，能不能在緊要道口增設商稅務，按車輛載貨貨值加收一文過稅，所得銀錢全部歸入河北轉運司的路政專戶，專門用來修路養路，一文不許挪作他用。”
“從路上收錢，再用在路上，就不用動國庫的錢了。”
“胡鬨。”
趙德昭臉色一正，語氣沉了幾分。
“商稅有祖宗定下的規矩，怎麼能隨便增加名目？”
“今天為了修路加收過稅，明天是不是為了築城再加稅？”
“聽著像是取之於商用之於路，可地方官吏層層加碼，胥吏借機盤剝，過路的貨值多報少算，最後成本全落到尋常百姓頭上。”
“多少好經，到了底下全給念歪了。”
趙惟吉張口想說專戶專管可以設人核查，話到嘴邊又咽了回去。
趙德昭沒給他這個空隙，指尖叩了叩禦案。
“修路本是朝廷的分內事，做不到已經是朝廷失職，要是為了修路反而增加稅目，天下人會怎麼看大宋？”
他停了停，掃過殿中群臣。
“呂端，你管著中書，你說說看。”
呂端躬身一禮。
“陛下聖明。”
“加征過稅聽著是專款專用，實際上很難監督。”
“一個地方設卡，十個地方就會出亂子，今天敢收商旅的稅，明天就敢盤剝鄉民的挑擔小車。”
“中樞的政令到了州縣，能守住三分就不錯了，剩下七分全是胥吏弄權的空間。”
“這個法子看著巧，其實是傷民，臣認為不可行。”
“你有心為民，是好事。”
趙德昭語氣緩了下來，看向趙惟吉。
“但做君主的，不能隻盯著眼前的巧法子，要看長遠的利弊。”
“有些法子看著好用，一開了頭，後患無窮。”
趙惟吉垂了垂眼，拱手道。
“是兒臣想得簡單了。”
話頭一轉，語氣卻沒有軟下來。
“兒臣還有個穩妥的法子。”
“沿線各州的廂軍本就有養護道路的職責，不如先挑出真定到定州這一段緊要的糧道，征調沿線廂軍輪流修築。”
“再招募四州流民裡的青壯當雜役，按天給米，做工滿一百天，就免掉他家當年的差役。”
“專挑冬閒春閒的時候動工，農忙就停工，不耽誤種地。”
“這樣一來，既不用花大筆錢糧，也不打擾民生。”
話音剛落，張齊賢跨出一步，先朝禦座行了一禮。
“陛下，臣認為太子殿下此法可行，而且可以馬上就辦。”
趙惟吉極淡地朝張齊賢的方向頷首示意，算是會意。
“河北廂軍本就有屯戍修路的責任，輪流施工隻需要多發點犒賞，遠比重新征調民夫劃算。”
“四州流民沒有地種，要是能以工代賑，既有口糧安身，又免了家裡的差役，肯定都願意來。”
“分段施工，農忙就停，也不會耽誤春耕。”
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