堂下的老吏們聽得目瞪口呆。
這位年輕的劉少祭酒，剛上台就敢如此大手筆，簡直是把縣裡的命脈都押上了，但也確實解了燃眉之急。
老潘手腳麻利地寫好借據。
劉大祭酒鄭重其事地蓋上了官印，劉夏隨後簽下名字，並在角落處添上了一串隻有他和“小智賢”
才懂的暗記。
這暗記如同鬼符，若無此標記，哪怕是親生父親在場，也別想從那所謂的“借款”
中拿走一文錢。
手續辦妥，劉夏將借條甩給楊任，命令他次日必須派護衛護送送回。
緊接著，他又吩咐牛金帶人緊隨其後，確保錢款安全到賬。
做完這些，劉夏再次轉向姚廣孝，拋出了第二個問題：
“姚縣丞，把家底再亮一亮。”
“全縣下轄幾個鄉鎮？多少自然村？耕地幾何？荒地又有多少？”
“另外，那份全縣輿圖，現在由誰保管？”
話音剛落，副主簿宋丹便上前一步，翻開賬冊彙報：
“稟大人，轄內共有十七個鄉鎮，兩百一十七個自然村落。”
“按初平元年的人口普查數據，全縣總人口八萬六千七百三十七口。”
“良田九萬三千畝，薄田三十四萬六千畝。”
“至於荒地，尚未詳細丈量統計。”
此時，黃主簿已經取來了那張泛黃的羊皮輿圖，穩穩掛在架子上。
劉夏踱步至圖前，宋主簿在一旁指點著山川河流，細細解說。
看著圖上密密麻麻的標注，劉夏突然停下腳步，目光銳利地刺向宋丹：
“宋主簿，你在這個位置上坐久了，可曾親自下鄉核實過，這田畝數目，到底準不準？”
宋主簿麵紅耳赤，低頭認錯：“下官失職，未能詳查全縣田土人口。”
劉夏語氣冷硬：“往後戶籍歸你管。
一個月期限，每鎮抽三人，凡五歲以上男女，必須錄入冊籍。
已婚者必須單戶。
各村要貼出告示。
不出幾日，我會定製身份牌，當場打製。
誰家敢漏報，直接押送大牢。”
宋主簿高聲應諾。
劉夏轉頭看向黃洪：“農稅由你負責。
同樣一月之期，每鎮派五人下鄉。
所有耕地都要丈量登記，區分良田、劣地、荒地，明確界限。
同時張貼布告——從今日起，沔陽縣廢除人頭稅和徭役，隻按田畝收稅，這就是‘攤丁入畝’。
十畝以下，稅率百分之十；十一到五十畝，百分之二十；五十一到一百畝，百分之三十；一百零一五百畝，百分之四十；五百畝以上，百分之五十。
田地核定後，頒發田契。
無主荒田歸縣裡統一分配。”
滿座官員大驚失色。
姚廣孝急忙上前勸阻：“少祭酒，這稅法與舊製截然不同。
百姓負擔雖輕，但大戶地多，稅負加重，他們絕不會服氣。
況且大漢曆史上從未有過此例！”
劉夏瞥了他一眼，反問：“縣裡窮得叮當響，為什麼？還不是因為大戶藏匿田產人口，導致稅收銳減。
我家田地那麼多，有沒有少交過一粒糧食？”
姚廣孝辯駁：“大祭酒家從不拖欠，但人心難測……”
劉夏打斷他：“你們要懂得變通。
我問你們，想不想領月俸？想不想漲薪？”
眾人異口同聲：“想！”
“那錢糧從哪來？郡縣開支怎麼維持？沒錢沒糧怎麼養兵？沒有兵馬怎麼守土？再問一句，縣裡是百姓人多，還是大戶人多？參軍的是百姓多，還是大戶多？讓大多數人來保護少數人，這道理行得通嗎？”
全場死寂，無人敢接話。
黃洪率先表態：“屬下愚鈍，但一定執行命令，保證完成任務。”
劉夏點頭，轉向副縣尉宋江：“宋縣尉，帶二十名差役巡視各鄉鎮，保護辦事人員安全。
不準對百姓態度惡劣，遇到無理取鬨的，依法處置。
如果有豪強敢搗亂，讓他來縣衙找我。
如果你們敢徇私枉法，一律革職查辦。”
宋江領命。
劉夏最後吩咐姚縣丞：“商稅歸你管。
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