陳衝的“挨戶自陳、抽核查實”之法,並未在陝縣引起想象中的軒然大波。倒不是這法子多麼精妙,足以化解“王田令”帶來的結構性矛盾,而是它更像一劑藥力溫和的安撫劑,暫時緩解了最直接的對抗。
對於那些占田不多的自耕農和半自耕農來說,朝廷要重新“核籍”,雖然令人不安,但既然說了“並非即刻分田”,又允許“自陳”,還拉上了“鄰裡共證”,觀望和僥幸心理便占了上風。對於豪強而言,這法子似乎也留有餘地——“自查自報”,聽起來比官府直接派人拿著繩尺闖入莊園丈量,要體麵得多。尤其楊家,在縣令王愷親自登門,傳達了郡府“望著姓表率”的意思,並允諾其“自查”後,那位少主楊伯安雖未明確表態,但至少沒再放出“死敵”之類的狠話,算是默許了縣寺的“核籍”可以開始。
這微妙的平衡,讓王愷和陳衝都暫時鬆了口氣。縣寺上下也像是上了發條,開始運轉起來。刻寫“手實”木牘,分派下鄉宣講的吏員,劃定抽核的鄉、裡……陳衝這個“總司其責”的鬥食小吏,驟然間成了縣寺裡最忙碌的人之一。他擬定的“手實”格式儘可能簡單,隻要求填寫戶主、丁口、田畝坐落(大致方位)、畝數(自報)、等次(自估),以及“有無抵押典當”等關鍵項。他知道,要求越細,反彈越大,填寫的阻力也越大,先拿到一個粗糙的基數,總比什麼都沒有強。
然而,平衡是脆弱的。當“手實”木牘雪花般發下去,回收來的自陳結果,卻讓縣寺中稍有經驗的人都心頭一沉。
隱瞞、漏報是普遍現象。許多自耕農明顯少報了田畝,將中田報為下田,靠近水源的良田報為旱地。至於那些依附豪強的佃戶、徒附,交上來的“手實”更是整齊劃一得可疑——要麼是“無田”,要麼是極少量的、位於貧瘠之處的“薄田”,仿佛陝縣的土地一夜之間都集中到了最不適宜耕種的角落。而幾家豪強,包括楊家,遞上來的“自查”冊簿,倒是厚厚一摞,格式工整,但仔細看去,田畝數目與縣寺舊檔相差懸殊,且多將上等水澆地登記為“中田”甚至“下田”。
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王愷看著彙總上來的初步數目,臉色鐵青。這結果,用腳指頭想都知道水分有多大。可限期將近,郡府督郵李某人,像影子一樣在縣寺裡晃蕩,不時“關切”地詢問進度。若以此敷衍上報,一旦郡府較真,派員下來抽核,立刻就會露餡。
“陳衝,”王愷將陳衝召至二堂,指著那堆問題明顯的“手實”和豪強冊簿,聲音裡帶著壓抑的火氣,“‘抽核’之議,是你所提。如今自陳已畢,這‘核’,該如何‘抽’?抽誰?如何核?”
陳衝知道,真正的難關來了。自陳可以糊弄,抽核卻不能不做樣子,而且必須做出能“發現問題”的樣子,至少要讓郡府看到縣寺是在“認真辦事”。但抽核誰?抽核那些明顯謊報的自耕農?於事無補,反而可能激化與普通民戶的矛盾。抽核豪強,尤其是楊家?那無異於直接點燃火藥桶。
“下吏以為,”陳衝謹慎地開口,“抽核,當有側重。若泛泛而查,恐難見實效。不若……先易後難,由外及內。”
“何謂先易後難?由外及內?”王愷追問。
“先查‘無田’、‘少田’之戶。”陳衝緩緩道,“‘手實’之中,有諸多佃戶、流民,自陳‘無田’或僅有‘薄田’數畝。此等人戶,最是盼‘王田’以得生計。抽核他們,一則可驗其自陳是否屬實——或許有那膽大貪心,本有田而詐稱無田者;二則,若其果真無田或少田,則正可彰顯朝廷‘王田’之本意,為後續‘授田’張本。且核查此類人戶,阻力最小,不易生變。”
王愷眉頭微皺,思索著。這思路有些道理,先從最弱勢、也最可能配合(或最不敢反抗)的群體入手,既能做出“核查”的姿態,積累“成果”,又能安撫一部分人心,甚至為將來可能的“授田”打下基礎,至少能堵住郡府質疑縣寺“不作為”的嘴。
“那……豪強之田,又當如何?”王愷最關心的還是這個。
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