”趙破虜眼中精光一閃,“此法甚妙!互相牽製,絕無一人可私開倉廩!”
“正是。”陳衝點頭,“其四,支取之規。凡營中支取公庫糧秣,無論軍需、匠食、俸祿、撫恤,皆需由用糧部門出具由主管官員畫押、並注明用途、數量的‘支糧單’,報經我核準後,轉交公庫。公庫憑核準之‘支糧單’,由阿禾、司倉、及掌鑰軍官三人齊至,核對單據無誤,方可按數支取。支取時,亦需填寫‘出庫單’,經手人、監放人畫押。一切單據,需按月彙總,由阿禾核對賬實,編製‘公庫收支總冊’,定期於各裡張貼公示,接受全體屯戶監督。”
“其五,審計懲處之規。每季,由我、趙司馬、石營尉及公推兩名裡長代表,組成‘核計小組’,對公庫賬目、存糧進行突擊核查。凡賬實不符,或單據有疑,一查到底。凡有貪汙、盜竊、以次充好、瀆職懈怠者,無論何人,位至司倉、裡長,一律依《屯墾律》嚴懲,涉糧一鬥以上者,斬!家產充公,眷屬為奴!舉報不法屬實者,重賞!”
陳衝一條條說下來,條分縷析,將征收、入庫、保管、支取、監督、懲處各個環節,都納入了嚴密的製度籠子。尤其是“三人共管鑰匙”與“定期公開賬目”,既確保了核心物資的安全,又賦予了普通屯戶監督之權,這在當時無疑是極具開創性與製衡性的設計。
堂內一片寂靜,眾人都在消化這套前所未有、細致到近乎苛刻的“公庫體係”。阿禾感到肩上的擔子重如千鈞,但眼中也燃起了強烈的使命感。青葦認真記錄著要點,思考著如何培訓那些即將上任的“司倉”。趙破虜與石勇交換了一個眼神,都從對方眼中看到了讚同與重視。
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“此法……大善!”石勇首先歎道,“如此,公庫便是鐵桶一般,針插不進!那些宵小,再難覬覦!”
趙破虜也點頭:“賬目公開,三人管鑰,互相監督,便是某,也休想從中弄鬼。陳書佐思慮之周,某佩服。”
陳衝卻無絲毫自得:“製度雖立,然執行在人。阿禾、青葦,你二人責任最重,需即刻著手製定各項單據式樣、賬冊格式,培訓司倉及裡長。首批主倉建設,石勇你親自督工,務必堅固。趙司馬,掌鑰軍官之人選,需慎之又慎。此外,新製推行,必有阻力,亦會有舊習難改者。巡察隊需加強巡查,凡有陽奉陰違、試圖在新製中鑽營舞弊者,露頭即打,絕不姑息!”
“遵命!”眾人齊聲應諾。
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