築城等工程，期限三年，表現良好者可提前釋放；兩萬五千平民按照均田令的標準分配土地，發放種子和農具，納入地方戶籍管理；一萬七千老弱婦孺中，有親屬在當地的交由親屬贍養，無親屬的由官府統一安置，設立養濟院收容。
這道命令下達後，龐大的安置機器開始全速運轉。文書們日夜不停地填寫戶籍冊和授田憑證，糧官們一車一車地調撥糧食和種子，農具匠人們叮叮當當地趕製犁耙鋤頭，各地的亭長、裡正被緊急召集到長安接受培訓，學習如何安置新移民。
三個月後，最後一名降卒領到了他的授田憑證，走出了登記點。長安城西的臨時帳篷區被拆除，空地上長出了新鮮的野草。那些曾經是赤眉降卒的人，如今散布在關中各地的田野上，有的在翻地，有的在播種，有的在修房子，有的在村口的老槐樹下和鄰居聊天。他們中的大多數人，已經不再談論過去的事了。
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