大軍離開洛陽時，趙破虜留下了一個人。
這個人叫鄭興，三十七歲，潁川人氏，原是魏郡的一名縣丞，後來跟隨陳衝到了關中，在公府中擔任文牘佐吏。他為人沉穩細致，做事滴水不漏，尤其擅長處理繁雜的政務。在長安時，他曾參與過關中田畝清查和戶籍整理的工作，表現出色，深得陳衝賞識。這次東征，陳衝特意將他編入趙破虜的隨軍文官隊伍中，臨行前還對趙破虜說過一句話：“鄭興此人，可堪大用。到了關東，如果有需要治理的地方，他可以獨當一麵。”
趙破虜當時並沒有太在意這句話，但當她拿下洛陽、需要選擇一個合適的人來主持洛陽政務時，她第一時間就想到了鄭興。
她沒有選擇張步來繼續掌管洛陽的全部權力——雖然張步已經歸降，但她很清楚，一個剛剛歸降的將領，如果立刻被賦予全部的軍政大權，不僅容易滋生驕縱之心，也會讓當地的百姓產生疑慮。她也沒有從洛陽原有的官吏中挑選一個人來主持大局——那些官吏大多是張步的舊部，能力和忠誠都無法保證。她需要一個既不屬於張步體係、又具備足夠能力的人，來擔任一個全新的職位——洛陽令。
這個職位是陳衝在出發前和她商議時提到的。陳衝說，對於新占領的城市，最好不要大規模撤換原有官吏，以免引起不必要的動蕩。但在原有官吏之上，應該設置一個統籌全局的職位，由革軍自己的人來擔任，負責協調各方、監督政務、推行革軍的政策。這樣一來，既可以保持地方行政的連續性，又可以確保革軍的意誌得到貫徹。
趙破虜在離開洛陽的前一天晚上，把鄭興叫到了自己的帳中。
鄭興走進帳中時，趙破虜正伏在案前看地圖。她抬起頭，指了指對麵的座位，示意鄭興坐下，然後開門見山地說：“鄭先生，我想讓你留在洛陽，擔任洛陽令。”
鄭興顯然沒有料到這個任命，愣了一下，下意識地問道：“洛陽令？將軍的意思是……”
趙破虜放下手中的毛筆，身體向後靠在椅背上，目光平靜地看著他：“洛陽是我們進入關東後拿下的第一座大城，也是革軍在關東的第一個據點。這裡的地理位置很重要——西接函穀，東連梁國，南控荊襄，北通河內。可以說，誰掌握了洛陽，誰就掌握了進出關中的門戶，也掌握了經略關東的主動權。”
她頓了頓，繼續說：“我不會在洛陽駐留太久，明天就要繼續東進。但洛陽不能沒人管。張步雖然歸降了，但他畢竟是一個武將，對民政事務並不精通。洛陽原有的官吏，能力參差不齊，而且長期在張步的麾下做事，眼界和格局都有局限。我需要一個既能鎮得住場麵、又能把政務理順的人，來替我守著這座城。”
鄭興沉默了片刻，然後問道：“將軍為何選中了我？”
趙破虜笑了笑，說：“三個原因。第一，你在魏郡和關中都有治理地方的經驗，知道怎麼跟百姓打交道，知道怎麼處理那些繁瑣的政務。第二，你不是張步的人，也不是洛陽本地人，你沒有利益牽扯，做事可以公正無私。第三——”她停頓了一下，目光變得認真起來，“陳將軍臨行前對我說過，你是一個可以獨當一麵的人。我相信陳將軍的眼光。”
鄭興聽到最後一句話，身體微微一震。他沒有想到，陳衝竟然會在趙破虜麵前這樣評價自己。他低下頭，沉默了好一會兒，然後抬起頭，鄭重地向趙破虜抱拳行禮：“既然將軍如此信任在下，在下定當竭儘全力，不負所托。”
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趙破虜點了點頭，然後從案上拿起一卷竹簡，遞給鄭興：“這是我擬的一份洛陽令的職權範圍，你先看看。有什麼不清楚的，可以問我。”
鄭興接過竹簡，展開細看。竹簡上的文字寫得很清晰，條目分明，涵蓋了洛陽令的主要職責：統籌洛陽城內的民政事務，包括戶籍管理、賦稅征收、農田水利、市集貿易等；協調和監督洛陽原有官吏的工作，有權罷免不稱職的官員；維護城中治安，有權調動張步麾下的部分兵馬用於日常巡邏和應急；定期向長安報送洛陽的政務報告和情報信息。
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