【中共中央采取堅決措施糾正】
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農村工作中的“左”傾錯誤1958年的“大躍進”和農村人民公社化運動，造成了國民經濟主要比例的嚴重失調，破壞了農業生產力。中共中央和國家領導人開始意識到，在經濟建設和人民公社化運動中存在嚴重的問題，必須立即糾正。在1960年6月18日中共中央於上海召開的工作會議上，毛澤東作了《十年總結》的講話，針對一個時期以來在經濟建設中頭腦過熱的情況，指出，在製定國民經濟計劃時，要留有餘地，要實事求是。7月5日至8月10日，中共中央在北戴河召開的研究國際問題和國內經濟問題的工作會議，確定了壓縮基本建設戰線，保證工業生產；充實農業生產，加強工業對農業的支援等措施。同年8月，李富春在討論研究冶金工業、交通運輸、農業和經濟計劃問題時，多次代表大家提出，應當對經濟進行調整、鞏固、提高。當8月底國家計委黨組向國務院彙報1961年經濟計劃而提出對經濟實行調整、鞏固、提高的問題時，得到周恩來的讚同，周恩來並加上了“充實”二字。9月30日，中共中央批轉了周恩來審定的國家計委《關於1961年國民經濟計劃控製數字的報告》，《報告》中明確提出：1961年，我們要把農業放在首要地位，使各項生產、建設事業在發展中得到調整、鞏固、充實和提高。這是“八字方針”第一次以文件的形式出現。這一調整工作首先從整頓農村人民公社開始，主要是調整農村生產關係，加強農業戰線，恢複和發展農業生產。
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