是沒有封地和食邑。
官爵裡的列侯被細分為縣侯、都鄉侯、鄉侯、都亭侯、亭侯幾個等級，皆有封地和食邑。十九級關內侯是沒有封地的，僅享有食邑待遇。
現在，阿鬥“開恩”，給普通百姓魚躍龍門的機會。
下旨將民爵裡的公乘封為右公乘和左公乘，分別設置了少量的封地和食邑，立刻讓尋常百姓趨之若鶩。
有人將目光瞄向了並州太行山的擬建官道，還有人鎖定了江夏郡東北方，穿越大別山連接豫州的山道。
有人看準了會稽治所山陰城連通句章（後世寧波）的短途官道；還有人已經開始探查後世景德鎮通往九江市的官道。
江南水鄉的人氏則更加看重龍泉溪、鄱水、餘水、漸水、修水等中型河流的航道。
這種貫通郡縣的道路和水路爵位低，封地小、食邑少，但是距離短、施工難度不大。而且，封地大多在夷州島、龜州四島這種距離近的海外懸島，遷徙風險低。
而且已經有人打了前站，因此很適合商人和內部團結的底層家族參與。
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各地官府的告示一貼出來，“揭榜掛帥”者絡繹不絕。
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章德殿。
阿鬥聽黃皓彙報著半個月來官員的動向，喜道：
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