》以訓成王，舉殷中宗、高宗、祖甲畏天愛民之事，欲其知小人之依，以為祈天永命之本。成王朝廟聽政，思先人顧托之重，乃作《訪落》一詩，延群臣以儘下情，率昭考以守家法。《立政》一書，周公戒成王以任用賢才之道，始以宅俊為不可忽，而終之以無誤庶獄為重，使王尤知刑獄之可畏，必專有司牧夫之任，而不以己誤之也。
若夫禹受命神宗，不旋踵會群後，誓師征苗。康王率循天下，召公進戒，首以張皇六師為言，似若忽內而重外者。然聖人之治，固不因外以廢內，亦不因內以遺外。有苗弗率，民棄不保，禹承舜命，安得不征之？然班師振旅，誕敷文德，卒格於乾羽兩階之化。周至康王三葉矣，承平既久，玩愒隨之。老臣愛君，得不以張皇六師為戒。且張皇雲者，亦國之常政。軍伍藏於井甸，陳法講於蒐獮，巡邊四征，寓於巡狩。會同儆軍，實閱器械嚴紀律而已。非若後世守文者以兵為諱，喜功者則又窮兵黷武之為也。
夫三代以上之君，臨禦之初，莫不急所先務，其治法可謂舉矣。至其心法之所存，則尤致意焉。是故“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允執厥中”，禹之祗承於帝也。“惟皇上帝，降於下民，若有恒性，克綏厥猷惟後”，湯之自任於己也。武王之始克商也，訪《洪範》於箕子。初一曰五行，次二曰敬用五事，次三曰農用八政，次四曰協用五紀，次五曰建用皇極，次六曰乂用三德，次七曰明用稽疑，次八曰念用庶征，次九曰向用五福，威用六極。其始踐阼也，又訪《丹書》於太公，曰敬勝怠者吉，怠勝敬者滅，義勝欲者從，欲勝義者凶，退而幾席、觴豆、刀劍、戶牖，莫不有銘。夫武王之皇極敬義，即成湯之綏猷。成湯之綏猷，即禹之中。心法之相傳，精神之相契，有以開萬世道學之淵源。立政非此無以為立之之本，宰事非此無以為宰之之要。慎初之道，莫有先於此者，可以尋常政事目之哉！
自是而後，若漢，若唐，若宋，不足與於斯矣。安馬上之習者，不事《詩》《書》，修玄默之德者，崇尚黃老。投戈講藝，息馬論道矣。溺心圖讖之說，父事三老，兄事五更矣。專為章句之習。以至銳情經術而閨門慚德，禮延文儒而聲色荒心。曰心無邪曲，顧任智謀以成功，曰重道崇儒，至指道學以為黨。心法之傳，寥乎未有聞也。故其為治法也，或駁焉而不純，或行焉而有所不儘。然當時群臣之所論議，深有可取者。
董仲舒對策於武帝之初，曰王者求端於天，欲人君任德不任刑。匡衡上疏於元帝之初，曰治天下者審所尚，欲朝廷崇禮而敦讓。宣帝刑名繩下，路溫舒以尚德緩刑勸之。章帝承永平後，陳寵以蕩滌煩苛勸之。漢之臣致意於新政者如此，惜乎其君無能以行之也。
玄宗開元之初，姚崇以十事要說，曰政先仁恕，曰不幸邊功，曰法行自近，曰宦豎不與政，曰罷賦外之征，曰戚屬不任台省，曰大臣接之以禮，曰群臣得犯忌諱，曰絕營造，曰推鑒戒。德宗奉天之難，陸贄勸下罪己之詔，曰：天譴於上而朕不寤，人怨於下而朕不知，痛心靦麵，罪實在予。使狂將悍卒聞之，無不感激揮涕。唐之臣致意於新政者如此，惜乎其君行之而不儘也。
呂公著當哲宗之初，嘗上十事於朝，則畏天也，愛民也，修身也，講學也，任賢也，納諫也，薄斂也，省刑也，去奢也，無逸也。朱熹當光宗之初，擬上十目於朝，則講學以正心，修身以齊家，遠便佞以近忠直，抑私恩以抗公道，明義理以絕神奸，擇師傅以輔皇儲，精選任以明體統，振綱紀以厲風俗，節財用以固邦本，修政事以攘夷狄。宋之臣致意於新政者如此，惜乎元祐行之而不終，淳熙擬之而未上。故當時之治，卒莫能底於善也。
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。矣一者終圖始謹建所之臣諸與蓋，也始於謹君人欲以所。策三授而，戒之怠無戒敬進卿下；策二授而，戒之患慮事慮進卿中。策一授而，戒之福為患除進卿上，位即子天則，策授進序卿三謂所況荀。始之國一者位即，始之教政者月正，始之命受者王，始之時四者春，始之氣者元以，者位即公、月正王、春年元書必，之》秋春《則，義之始五。也終克不慮以所，弊勞今而寧撫初，勢恃今而治求初，隔間多今而情群達初，騁馳事今而獵田絕初，惡好任今而士求初，得難進今而物異賤初，奸近今而賢親初，欲縱今而己役初，力民用今而民護初，馬駿市今而欲寡初宗太以，慮之漸十征魏蓋。者遠相大無亦，在所歸指，戒之策授進序卿三、始五、漸十視其，殊人人言雖，之觀白建之臣諸由
！哉同之詞其必奚又，也之言者急且大其指，在所之理其順，至所之勢其據，宜所之時其因，中之治法就亦，說之事政他其而。源之法心乎指直，說之家齊心正，說之學講身修，說之學典夫與》書丹《》範洪《，猷綏中執，此於見有唯臣賢君聖。後或以容奚亦，者急且大之法治而。先當所固法心，序之設施其，終圖以始謹，末治以本端欲者人君。也始之理物，也本之事人，者急且大，之言者緩且小之事對，者急且大之事以，中之法治於又。也始之理物，也本之事人，法心，之言法治對法心以故。餘無而大其儘以有之合後然，亂不而精其極以有之析必，限界有自各又中其於而，分大有固理之下天？也何，齊能不其然棼，此或彼或，外或內或，民或君或，祖或天或又，說之法治為其而。法治謂所有又，法心謂所有既，說之治圖臣君間年千數下上考夷
失不願惟亦，者獻為以所之臣。矣疑無宣周、宗殷為必下陛知以有臣，之觀此即。化之新維輔以，陳敷意悉等臣欲，治之明熙王帝稱所》書《》詩《美儷求以，正居元體將方：曰終之製聖於，假滿自不猶乃。望為宣周、宗殷以不莫，屬之氣血有稍，間之載覆在凡。元紀之靖嘉於著，誌之興中。詔一之位即於發，實之精勵。矣之行舉第次固，事諸民愛財節，理窮學講，諫納賢求，政勤德修，祖法天敬於其。篤不無之遵，者遵當所之章舊凡；儘不無之革，者革當所之政弊凡。諫台納獎，臣輔成責，初之阼踐下陛觀伏竊臣
