隨著城牆修繕和排水工程穩步推進，災民們在工地附近的臨時窩棚區也漸漸成形。木頭和油布搭起的簡陋棚屋密密麻麻，雖然勉強遮風擋雨，但數千人集中居住，人畜糞便、生活垃圾無處排放，汙水橫流，加上洪水過後滋生的蚊蠅，一股難以言喻的腐臭氣味日益濃烈。尤其在天氣稍微放晴、氣溫略有回升時，更是熏人欲嘔。
許多災民並不以為意，甚至覺得林凡之前讓人到處撒石灰、填埋穢物是多此一舉，有那力氣不如多挖幾鍬土。幾個被選為小組長的災民私下裡也向監工抱怨：“林公子管得也太寬了，咱們鄉下人，哪講究這些？有點味兒怕啥，忍忍就過去了。”
然而，林凡卻對此異常警惕。他深知，大災之後必有大疫，而密集、肮臟的居住環境，正是瘟疫滋生的溫床。一旦疫病爆發，之前所有的努力都可能化為烏有，甚至釀成更大的慘劇。
必須將現代衛生防疫觀念，強製推行下去，哪怕暫時不被理解。
這一日，工地收工後，所有人再次被召集起來。林凡沒有講工程進度，也沒有宣布新的獎勵，而是麵色嚴肅地宣布了幾條必須遵守的“新規矩”。
“各位鄉親，工程要緊，活命更要緊。”林凡開門見山，指向窩棚區，“大家看看我們住的地方，再看看這周圍的氣味。洪水帶來了汙穢，這麼多人聚在一起，如果不加處置，不用多久，瘟疫就會找上門來！到時候，別說乾活掙糧，怕是連命都保不住！”
聽到“瘟疫”二字，許多人臉上露出了恐懼之色。他們或許不懂道理，但對瘟疫的可怕，卻是世代相傳的深刻記憶。
“所以，從今天起，所有人必須遵守以下三條規矩，違者重罰，屢教不改者，驅逐！”林凡語氣不容置疑。
“第一，所有飲水，必須燒開後才能喝！工地和窩棚區會設立專門的‘開水房’，有專人負責燒水，憑號牌每日定量領取。嚴禁直接飲用河溝、坑窪裡的生水！發現一次，扣當日口糧一半，發現兩次，直接驅逐！”
喝開水？許多災民麵麵相覷，覺得這要求古怪又麻煩。水燒開了不還是水嗎？費那柴火乾啥？
“第二，挖掘公共廁所！”林凡指向窩棚區外幾個劃定的偏僻區域，“所有人，不許再隨地便溺！必須到指定的公共廁所解決！廁所每日會有人清理、灑石灰。違者，罰清掃廁所三日，並扣口糧！”
挖茅坑？還非得去那裡？不少老農覺得這簡直是脫褲子放屁——多此一舉。
“第三，個人與環境衛生。”林凡繼續道，“所有人，每三日必須至少用熱水擦洗一次身體和衣物。各小隊輪流負責清掃本隊窩棚周圍區域，垃圾集中焚燒或深埋。工坊會定期派人在窩棚區和工地灑石灰粉、焚燒艾草蒼術驅蟲防疫。各小組長負責監督本隊執行情況，執行不力者，連坐受罰！”
還要洗澡？掃垃圾？灑白灰？許多人聽得頭大如鬥，覺得這位林公子怕是讀書讀傻了，淨折騰些沒用的講究。
怨言和不解，在災民中悄然滋生。尤其是每日排隊打熱水、跑去老遠上廁所、還要被迫搞什麼“大掃除”，讓許多習慣了粗放生活的人感到極其不便和抵觸。幾個小組長也麵露難色，覺得這差事不好乾。
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林凡對此心知肚明，但他毫不退讓。趙虎帶領的護家隊和監工們被賦予了新的職責：嚴格執行衛生條例。他們拿著記錄本，在開水房、廁所、窩棚區巡視，發現違規者，立刻記錄、處罰，毫不留情。起初幾天，被罰扣口糧、罰掃廁所的人不在少數，哭求者有之，暗中咒罵者有之，但麵對護家隊冰冷的麵孔和毫不妥協的態度，也隻能咬牙遵守。
與此同時，林凡讓人在工地和窩棚區最顯眼的地方，豎起了幾塊大木牌，上麵用最簡單的圖畫和文字，說明喝生水、不講衛生容易得病（畫著人肚子疼、拉稀、甚至倒地死亡的簡筆畫），以及保持清潔、喝開水的好處。錢謙還組織識字的夥計，在休息時反複向災民宣講其中道理。
高壓強製與宣傳教育雙管齊下。
日子一天天過去，窩棚區的氣味雖然無法完全消除，但確實以肉眼可見的速度在改善。汙水被引入新挖的排水溝，垃圾有了固定堆放和處理點，公共廁所雖然簡陋，但定時清理和灑石灰後，也不再那麼令人難以忍受。更重要的是，所有人都開始喝上了燒開的水。
最初的不解和抱怨，隨著身體最直接感受的變化，開始悄然轉變。
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