第九章 醫生還是好的職業選擇嗎——回顧日本醫療的黑色10年:醫療崩壞史

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【第九章 醫生還是好的職業選擇嗎——回顧日本醫療的黑色10年:醫療崩壞史】

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醫療崩壞,是20世紀90年代日本,一個專有的社會名詞。

1992年至2002年,是日本醫療史上的黑色10年,由於醫療體係遭遇經濟衰退後的醫保緊縮,以及老齡化加速後的病患暴漲疊加,最終導致醫療事故與醫患矛盾案件層出不窮,醫生群體出現大規模離職潮。後來這段時期也被稱為醫療崩壞時期。

那麼醫生們在這場醫療的黑色10年中,到底經曆了什麼?

吉村仁在日本社會至今都是一個非常有爭議的人物,作為日本醫保局長,他在1983年率先提出日本醫療必須進行玉碎式的改革,必須大幅度降低醫療支出,否則必然在老齡化到來後拖垮財政體係。

作為日本第一個進行醫保控費改革的操盤手,有人說他給日本醫療留下了黑色的10年,也有人說正是不斷通過控費日本醫療才得以平穩運行。但無論是他製定的醫療控費草案,還是他倡導的“醫療費亡國論”,都已經在日本被爭議了近40年。

2006年小鬆秀樹的《日本醫療崩壞》成為當年暢銷書。這場醫療的黑色10年究竟是如何發生的?

一、醫療崩壞第一階段:突如其來的老齡化與醫生不足

作為東亞第一個麵臨老齡化危機的國家,自1970年日本老齡化率達到7%之後,全社會就在為20年後可能到達的深度老齡化社會做著準備。1980年開始,伴隨著經濟騰飛國民醫療水平大幅提高,日本人均壽命大幅增長,1982年全國人均壽命登頂世界第一,老齡化速度達到同期美國的4倍。

在此背景下,20世紀80年代中期,日本內閣確定《長壽社會對策大綱》,正式將應對人口老齡化提升至國家戰略高度。在泡沫的黃金時期,日本每年的政府議題與財政預算中,總有相當一部分是留給老齡化社會的。以至於後來的議員指責,政府將太多精力放在了防範老齡化危機上,而忽視後來更劇烈的少子化危機。但即使做了如此充沛的準備,當老齡化狂潮真正來襲之時,全社會才發現種種應對措施竟然顯得如此無力。

1992年是日本醫療崩壞的第一年,隨著老齡化的加速,老年患者數量開始急速攀升。僅5年時間,全國65歲以上病患數就從不足200萬暴漲至360萬。各大醫院很快出現嚴重的醫生不足情況,醫生們即使滿負荷工作也無法滿足患者暴漲的需求。而伴隨著這輪醫生短缺,日本90年代醫療崩潰的序幕被緩緩拉開。

1994年數據披露,當年醫師缺口達到9.4萬,而此時日本全國也才23萬醫生。這意味著他們幾乎是頂著一倍的負荷在高強度工作。1995年厚生省統計,有四成醫生每周工作時間超過80個小時的過勞死危險線。要知道,此時日本剛剛處於老齡化加速的初期。

那麼為何剛剛進入老齡社會,社會就出現如此嚴重的醫生資源短缺情況?

其實除了眾所周知的老年病人增加以外,更深層次的原因是政府對於老齡化所需醫療儲備的重大誤判。事實上日本並非沒有提前應對,1970年老齡化率剛剛達到7%之時,政府就為應對老齡化社會,提出醫生數量翻倍增長的一縣一醫戰略。

1970年,政府計劃將醫學部的定員由當時的4 300人增加到6 000人,並且保證每個縣都有一所醫科大學。從1970年到1981年的12年中,日本增加了33所醫科大學,定員數達到8 360人,醫生總數也由10萬逐步增長至20萬。

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