【第314章 這應天府裡，誰的話最管用？】
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微風吹過，廂房內燭光搖曳。
肖環額頭貼著青磚，一動不動。朱允熥靠在椅背上，目光垂落。
“起來說話。”
“謝殿下。”肖環起身，站好。
“查出多少東西？”朱允熥端起涼茶，喝了一口。
肖環從懷裡掏出一本密折，雙手呈上。
“殿下，臣這半月暗查了句容、溧水、高淳三縣。”肖環語速極快，吐字清晰，“三縣上報的攤丁入畝賬冊極其漂亮。秋糧收足，丁銀無欠，隱田清零。”
“真實情況卻完全相反。”
“豪紳把良田拆散，掛進祠堂、寺廟和死人名下。縣衙再把應征稅額攤給佃戶。佃戶交不起，縣衙便收走他們僅剩的薄田。田進了豪紳名下，人也成了欠債苦役。”
李景隆把玩著手中的短刀，冷聲道：“難怪溧水那八十裡水渠隻有一層石皮。三萬兩治水銀他們既敢吞，百姓的命自然也敢吞。”
郭鎮眯著眼，點了點頭道：“要我說，先把三縣官吏吊起來審。誰拿過錢，誰家裡就得吐出來。”
“查一縣之地，容易。”朱允熥合上折子，扔在桌上，“殺幾個劉步蟾，也容易。但曆朝曆代，貪官殺不絕的。舊的貪官砍了腦袋，新上任的過幾年可能照樣貪。”
肖環低頭聽訓。
“除了大力懲治貪官，還得從著手。”朱允熥手指敲擊桌麵，聲音發沉，“攤丁入畝是良政，到了下麵卻成了刮骨刀。新學是開民智，到了下麵成了閻王帖。肖環，你主掌監察院審計司，說說你的想法。”
肖環深吸一口氣，眼中閃過一絲偏執的亮光。
“臣以為，病根在‘權不透明，賬不公開’。”肖環沉聲道。
“說下去。”
“其一，各縣田畝總數、稅糧定額、徭役名目，全部刻碑公示。縣城立總碑，鄉裡張分榜。每一戶應納多少糧、多少銀，另發雙聯稅票。”
“一聯交稅戶，一聯入縣庫。數字對不上，便能查出是誰動了手腳。”
朱允熥微微頷首。
肖環隨即伸出第二根手指。
“其二，造冊、征收、入庫、複核分開。”
“縣衙負責核定戶田，縣庫憑票收糧收銀，府庫複驗解送，監察院核對田冊、庫簿與百姓手中的稅票。”
“知縣想做假賬，至少要買通四道關口。買通的人越多，留下的痕跡便越多。”
郭鎮輕輕點頭，“這一條可行。再把經手人的名字印在稅票上，出了問題，誰也別想推給下麵的小吏。”
肖環又道：“其三，審計官異地輪換。”
“北地官查江南，江南官查湖廣。兩年一調，不準在原籍查賬，也不準與受查衙門同鄉、同年。”
“查賬官的路費和養廉銀，由新政銀庫定額撥付。查出大案按功敘遷；收錢遮掩、隱匿證據者，與涉案官員同罪。”
朱允熥手指輕叩桌麵，“比按查抄銀抽成穩妥。監察官若靠查抄發財，遲早會為了銀子製造大案。”
肖環躬身：“殿下明鑒。”
朱允熥起身走到窗前。遠處的句容縣城已經熄了大半燈火，隻有縣衙方向仍亮著一片。
“還缺最後一環。”
“碑立在縣衙，縣令可以攔人。稅票送到鄉裡，豪紳也能逼百姓交出來。”
肖環眉頭緊鎖。
朱允熥轉身道：“把榮軍宣講團用起來。”
“他們每月巡鄉，隨機抽查百姓稅票。監察院另設封口鐵箱，鑰匙由巡察官和宣講團各執一半。”
“百姓有冤，可以投狀。開箱時兩邊都在場，縣衙碰不到狀紙。”
肖環眼睛亮了，“皇家月報還可以按月刊出各府稅額。隻要有人識字，地方便難以把消息徹底封死。”
“正是這個道理。”朱允熥回頭，看向肖環道：“這句容和周邊縣，你繼續去走訪，看看咱大明的百姓到底過的是什麼樣的生活......到時候，理個完整的章程遞上來。”
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