【第106章 政治改革：隋朝的政治改革到底是成功還是失敗？】
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581年，楊堅建立隋朝，隨後滅南陳，實現了中國的再次統一。南北朝時期，政治製度各異，局麵混亂。隋朝建立後，對國家製度進行了大規模調整和改革，形成了相對完善、成熟、穩定的製度體係。
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南北朝時期，中央官製主要沿魏晉趨勢發展，其中一個特點是中央設置中書、門下、尚書三省。然而，西魏—北周的宇文氏卻一直采用西周時期的六官製，即中央設置大塚宰、大司徒、大宗伯、大司馬、大司寇、大司空六位官員，大塚宰為六官之長，總攬朝政，相當於宰相。
楊堅稱帝後，廢除六官製，恢複三省製，設置內史、門下、尚書三省，分別負責決策、審議、執行。尚書省下的六曹改設為吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部，共六部，形成了三省六部製。
三省六部製的形成標誌著中國中央官製的成熟，具體表現為：擺脫了秦漢三公九卿製家國事務部分的局麵，官職分工更加明確；一定程度上限製了皇帝的權力，皇帝的命令必須通過中書省發布，門下省有權駁回詔令，防止皇帝濫用權力。唐朝繼續沿用三省六部製，為唐朝開創盛世提供了製度保障。
秦朝全麵推行郡縣製，東漢時期發展為州郡縣製。魏晉南北朝時期，國家分裂，社會動蕩，地方行政體係混亂。主要表現為：州郡數量大幅增加，管轄範圍混亂，名稱也不統一。
隋文帝建立隋朝後，為節省開支、裁減冗員，開始全麵調整區劃。583年，隋文帝下令取消郡一級，直接以州轄縣，形成州縣製。到隋朝統一全國時，全國共分為三百州。由於州的數量過多，管轄範圍實際上與過去的郡相似，甚至更小。廢除州一級後，相當於恢複了過去的郡縣二級製。607年，隋煬帝直接改州為郡，恢複郡縣製。經過合並，全國共190個郡。
此外，隋煬帝還仿照漢武帝將全國劃分為9個監察區，稱為道或州，分別是冀州、兗州、青州、徐州、豫州、揚州、荊州、梁州和雍州。每個道設置行台，由尚書省直轄。這樣，中央就能夠實現對地方的垂直管轄。隋煬帝的這一措施對後世影響深遠，如唐朝時期，道的權力增加，發展成為地方最高行政區；金元時期，行台演變為行中書省，元朝初期的行省製度與隋朝的行台製度大致相同。
魏晉南北朝時期，九品中正製是主要的選官製度。該製度是察舉製的發展，但被世家大族所控製。其中的中正是官職，負責對士人進行品鑒。士人的品級分為九個等級，品鑒標準主要是門第高低。因此，士族長期壟斷仕途，寒門子弟沒有參與政治的機會。
隋文帝上台後，廢除九品中正製，恢複漢代的察舉製。整個隋朝進行了三次分科選舉：589年，隋文帝詔諸州舉貢士人按誌行修謹、清平乾濟兩科分別薦進；607年，楊廣詔令薦人，分為十科；609年，又詔諸州薦人，分為四科。
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