第八卷 理財安邦的智囊

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好有前兩年受災後流亡到別的州縣去的百姓,聽說政府已經減免了災區的糧稅,想回到家鄉來。陳公於是到處貼告示,招撫他們說:“馬上回來種麥,官府將賑濟你們。”於是就拿出先前從大戶人家買來的糧食中的多餘部分,限期發放給他們,另外拿出四五個小牌,放在各裡門的一裡以外,命令流民們各自將準備裝糧的口袋先裝上土,動到土城上去填崩塌的城牆,總甲在他們裝土的口袋上打上印,官府的糧倉驗了印就發給他們救濟糧。這樣,到第二次發救濟糧後,城牆就已經修好了。

北方的州縣以審核徭役的均等與否當作是處理政事的根本。每三年審核一次,聚集一州八十八裡的人民於一處而校勘。從極富到極貧定為九等,賦役都依這個標準來派定。由於每區的首領有裡長,老人與文書,官府都依據這三種人所定的為標準,因此這三種人大權在握,往往借此向人民索賄。

陳霽岩到任後,徭役的審查工作還有一年,他就把舊的紀錄拿出來,查出從上上等到下上等七級中,依照各裡分寫兩冊。每天上公堂,都隨時帶在手邊。有時人民來申告,有時審判案子,有時整理雜務,看到有懂事而樸實的人,就出其不意地把他叫到案前。問他是哪一裡人。選出那一裡中的大戶,問他大戶的家道如何?近年來有哪一戶驟然富裕?哪一戶漸漸沒落?再隨手把他的回答記在簿子上。如此這般,經過幾次驗證之後,所得的答複大致相同。

又有一天查點農民,州內有大概有二百多人,就把他們關在後廳,發給各人一張紙,命令他們寫出本裡中擁有萬金到百金的人家,並嚴厲地警告他們不可欺騙。

陳霽岩也借著皇帝的生日,事先宣布要要查點徭役,節日來到,大家行禮完畢,就把裡長、老人、文書叫到都察院來,分為三處,個別給他們紙和筆,命令他們寫出近年來逐漸沒落的大戶,依舊富有的不必寫。就把這些采訪到的事,編成冊子,留作以後的根據。

等到審查的時候,一甲人都跪在堂下,陳霽岩親自檢視,選擇其中兩三個忠厚誠實的人做為代表,與裡長等人一起舉出大戶,哪些人該升級,哪些人該降級,他們都知道冊子裡記錄得很詳細,於是都誠實地舉出來,簡單的加以斟酌驗證,很快就編定出來。一天之中可以審核四,五裡,而且在審核過程中,往往是官府萬事齊備等百姓來,而不同於以往百姓苦候官府緩慢冗長的審核作業。

【智囊】 陳霽岩深入群眾,認真觀察,廣泛調查,在調研的基礎上根據實際情況來斟酌處理和進行驗證,力爭及時有效地采取策略。

“沒有調查就沒有發言權。”沒有研究也沒有發言權,更談不上決策權。當然,此所謂“發言權”、“決策權”不是就權利而言,而是指發言和決策的真理含量。作為公民,當然有權利對任何事情發表自己的看法,但在說話之前,發言者和決策者應該獲取足夠的關於某一話題的信息,同時還應該具備這方麵的理論素養,也就是說要進行“調查”和“研究”。不然,就可能徒增笑柄、損害形象。

在全球經濟合作日益升溫的今天,國內各行各業都加快了國際化的步伐。“隔行如隔山”,每個人都需要謹慎使用自己的“發言權”和“決策權”。

趙清獻巧降糧價

本章節來源於𝑜𝑜𝑝.𝑡𝑤

宋神宗熙寧年間,趙清獻在越州當知州。當時浙東浙西一帶發生了旱災,又鬨起了蝗災,米價暴漲,餓死的人隨處可見。各州都在通衙大道上張貼布告,嚴禁商人抬高米價,對於揭發私自提高米價的商人者給予獎賞。隻有趙公與眾不同,他在大路上張貼布告,讓有米的人提價賣出。於是所有的米商都紛紛前來,米價反倒是更賤了。大凡東西多了價格就賤,少了就貴。趙公不求價格賤而求物多,真正是一個通曉事理的人。

有一年,撫州鬨饑荒,黃震奉命前去救災,他隻是同富人和耆老約期聚會,說好在某天大家都來。這些人按照約定的時間來到之後,就寫了八個大字:“裝糴者藉,強糴者斬!”意思是說,禁止買進糧食的抓起來;強迫買進糧食的,斬首。他叫人把這八個大字用杆子豎在集市上,米價於是就平穩了。

【智囊】 趙清獻和黃震的做法,按照時下的說法,叫做遵守了商品社會的市場規律,所以才取得了非常好的效果。相反,其它州縣企圖以“行政乾預”的辦法奏效,卻事與願違,這中間的經驗與教訓,有很多發人深省與深思的地方。

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