也將濟濟可危。我已在城外找了一塊廢棄的營地，打算用席子蓋些房子讓災民們暫時居住，希望你們能夠集資。”富戶們紛紛表示同意。
於是滕元發馬上召集人力，僅用了一個晚上，就蓋起了兩千五百間房子。過了沒幾天，流亡的災民們果然來了。滕元發就按照流民到來的先後順序，依次分給災民土地、炊具和日常用品，並明確紀律，嚴格按兵法對他們進行管理，規定少年人做飯，壯年人打柴，婦女們汲水，老年人休息。災民們到了這裡，就象回到家裡一樣，感到分外溫暖舒心。
皇上派工部郎中王右來視察，王右看到那裡的房舍、道路井然有序，整齊得就象軍營一般，十分驚喜，便把那裡的布局繪製成圖，呈給皇上，皇上下詔書表彰了滕元發。滕元發前前後後共救活了一萬多災民，功不可沒。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
祁爾光說：“滕元發處理災民的辦法同富弼差不多，富弼是讓災民散居各處，以求不擾民；滕元發是讓他們聚居在一起，而使他們井然有序。這些辦法都可以效仿。”
【智囊】 量體裁衣，看菜吃飯。隻有具體問題具體分析，妥善安排，才能成功。世界萬物無時無刻不處於變化之中。聰明的人是隨著自然的變化和社會的發展而因勢利導，並因之成就自己的事業，實現自己的理想。可是在生活中我們卻常常發現，一些人不顧外在的條件，比葫蘆畫瓢，自作聰明，不懂得具體問題具體分析，往往適得其反，徒增煩惱，有的甚至走上相反的道路。
巧設義船
先前，朝廷設置了置使司，每年抽調明、溫、台三州的民船，防守定海，保衛淮東。京口民船凡是登記在冊的，大多損壞了。每當官府按簿冊登記的來抽調船隻時，各級官員又都乘機敲詐勒索，老百姓為此十分痛苦。
吳潛到那裡後，訂立了義船法，他讓三個州的各個縣，各自選出本地有才能的人，來主管攤派船隻的事。比如，一個縣要是每年要抽調三條船擔負防守任務，而有船隻登記在冊的，有五、六十戶人家，那麼就由這些人家備辦六條船，這些船一半時間應付官差，另一半時間可以為船主人賺錢謀利。其它沒有攤派任務的船隻，就讓船主人好好保養維護，以備來年使用。這些船的大小有統一的規格，船上烙著統一的標誌，使用船隻的時間也有統一的規定，這些都形成了製度。被抽調的船隻集中在江邊，不時地輪流出海巡防。負責巡防的船戶，每個人都有保衛家鄉的要求，因此，都爭相派出大船來聽從調遣，個個情緒高漲，還說：“要在三江口集合兵船、民船，一起舉行聯合演習，大家比試比試。”這一來，整個海域安然無事。
吳潛又在夜飛山設立了永平寨，派出偏將、校官統一領導，發給守寨軍民謀生的餉銀，撥給護航的軍艦，使漁戶們有了依靠，而旅客們不再受侵害。他又設置了向頭寨，對外防禦倭寇，對內保衛京師。又設置了烽火，分為三路，都以招寶山為起點，一路通到大洋壁下山，一路通到向頭山，一路通到本府的看教亭。從看教亭傳遞一道令牌，竟然可以直接送到軍隊的大本營，隻見沿路、沿海，作為號令的烽火飛馳而過，看到這一景象的人都感到心驚膽戰。
海上如此聯絡布防，使得指揮官對鯨蛟出發的海上情況，也能了如指掌，而且息息相通。防守得這樣嚴密的邊境，又有什麼樣的敵人敢來侵犯？
【智囊】 領導者製訂政策和製度一定要從實際出發，從大局出發，求真務實、係統配套。政策和製度製訂一定要有利於大局的發展，有利於長遠的發展，有利於各方麵利益的公平協調，有利於調動各方麵的積極性。因此要注意處理好尊重曆史和著眼未來的關係，國家利益、集體利益和個人利益三者關係，長遠利益與眼前利益的關係，嚴守政策法規和從實際出發的關係，改革與穩定的關係，要注意改革中各種關係的協調平衡。同時要根據不同地區、不同發展水平、不同曆史情況采取具體處理措施。
宮皇複修渭丁
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城皇修算細打精
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