一個月後，成都督軍府中羅成召集了一次軍政聯席會議。羅成這時也正式成為了四川督軍。
羅成把四川各處實力人物全都請來了。
會議定在上午九點，八點剛過，
在成都督軍府的軍政聯席會議上，羅成作為召集人，坐在主席台上，目光地掃視著台下的師旅長們和官員商會會長們。清了清嗓子，說道：
“各位，今天召集大家前來，是為了我們四川的未來，討論幾件事。要是有人有別的想法的可以提出來。”
“第一，從今天起，四川禁止種植鴉片。”
一位滿臉橫肉的旅長率先發難：
“羅督軍，這，這恐怕不妥吧？大煙稅可是我們防區的重要收入來源，您這一刀切下去，軍餉從哪兒出？”
羅成看向他，聲音拔高道：
“袁旅長，你防區每年賣出去鴉片賺的大洋，到最後大部分都落入誰的腰包了，不用我來說了吧。”
“第二，從今天起，四川不分防區。”
這句話像一顆炸彈扔進了大廳。各地的師、旅麵麵相覷。
羅成沒有給他們反應的時間。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
“過去十幾年，四川為什麼打不完？就是因為地盤。你有兩個縣，我有三個縣，你嫌少，我嫌多，打來打去，都是百姓遭殃。”
“從今天起，全省部隊統一整編，整編完成後設立15個師，部隊歸省軍務處統一調度。駐地由省府指定，每兩年輪換一次。”
“另外，每個縣設置一個守備營。每年軍事訓練兩次，一次半個月。守備營主要職責是防範土匪、強盜。”
這時川南的劉文輝站出來說：
“羅督軍，十五個師？會不會太少，按這樣整編的話，需要裁撤不少人。”
“全川現有兵力有二十幾萬，您這一下裁掉大半，恐怕阻力不小啊。”
“我知道，但是目前四川的百姓已經養不起這麼多軍隊，所以先行裁撤，發展經濟。等到之後再擴充。目前15個師守住四川夠用了。”
羅成緊接著從桌上拿起一份文件遞了過去：
“這是整編方案。每個師編製約一萬人，下轄兩個旅，每旅兩個團，外加師直屬的炮兵團、工兵營、輜重營、通信營、野戰醫院等單位。”
“裁撤的部隊，願意留下的，按新編製重新整編；不願意的，發放遣散費，回鄉後務農從商都行。”
“師長的位置，由蔣百裡先生對你們進行一年的軍事培訓後，再行決定。”
“第三，財政，統一全省的稅收。”
羅成朝蔣百裡點了點頭。蔣百裡站起來，把一張表貼到牆上。
蔣百裡的聲音不高：
“這是過去三年四川各防區的稅收明細。”
“全省每年鹽稅收入約一千二百萬銀元，但省庫實際收到的，不到三百萬。剩下的九百萬，被各防區截留，用於養兵、買槍、打內戰。”
“從今天起，鹽稅、契稅、關稅，全部由省庫統一徵收。各師旅的軍餉，由省府按月撥付。標準統一，不偏不倚。”
將百裡說到這裡，停頓了一下，目光落在幾位麵色微變的鹽商身上。
“你們每年可以拿鹽務利潤的百分之三十作為補償，其餘歸公。”
一位鹽商忍不住開口：“羅軍長，您這麼一改，我們鹽商怎麼活？”
“從今以後以前那些亂七八糟強征的稅款全部取消，正稅隻收取之前的一半，你們鹽商反而能多賺！”
“第四，建設。”
羅成話鋒一轉，語氣變得溫和：“我知道，各位商會會長都是四川的商界精英。但四川要想富，不能隻靠賣資源、收稅，必須發展實業。”
他從桌上拿起一份文件：督軍府已經擬定了一份《川省實業發展綱要》，對投資建廠的商會給予以下優惠：
“稅收減免：新辦工廠前三年免繳商稅，後五年減半徵收；”
“土地優惠：督軍府劃撥荒地、閑置土地，以低於市價五成的價格出租或出售；”
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