【第39章 重修賦役全書】
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隔了兩日，同治五年九月二十八日，武英殿內，劉文澤主持召開了田賦稅製會議。
王茂蔭頭一個出列，懷裡抱著一摞各省的稅則、賦役冊子。
他把冊子往案上一放，說道：
“大總統，諸位，我大清的稅，名義上輕，實際上重，明麵上簡，暗地裡繁。”
“單說這田上的稅，正額田賦，一畝上田，不過征幾分銀、一升幾合米，看著，是真不高。”
“可正稅之外，有耗羨，有火耗，有平餘。”
“漕糧有漕折、漕項。州縣辦公，有攤捐、規禮。”
“再加上各色雜辦、均徭、裡甲、驛傳，層層加碼。”
“百姓交一石糧，能有一半進國庫，就算遇上了好官。”
匡源當即附和，說道：
“王總辦所言，字字是血。都察院查過，有的縣正稅一兩，雜派能加到一兩五，甚至二兩。”
“這還不算劣紳包攬、差役訛索。”
“國稅是有限的，私派是無底的。正稅看著不高，雜稅能扒三層皮。”
“扒到最後，百姓隻恨朝廷橫征暴斂，殊不知朝廷一文沒見著，全進了貪官劣紳的腰包。”
劉文澤點了點頭，說道：
“這就叫費大於稅，稅外加費。”
“國家背著橫征暴斂的罵名，銀子卻讓中間這幫人拿了。”
“曆史上多少回並稅，把雜派並進正稅，嘴上說再不加派，過不了幾年，新的雜派又冒出來，越並越多。”
劉文澤心裡一清二楚，這毛病，後世有個名目，叫黃宗羲定律。
“這回改，我不光要並，我要把往後加派的口子，徹底焊死。”
殿裡一靜，眾人齊聲道：
“請大總統明示。”
劉文澤繼續說道：
“田賦項下，所有的正稅、雜稅，耗羨、平餘、漕折、漕項、攤捐、規禮，各色加派，自新章頒行之日，一概廢除，一個名目，都不許留。”
“往後百姓在田上，隻交一種稅，就是田賦。”
“除此之外，地方衙門、紳衿、差役，敢再立一個名目、多收一文錢，以貪贓論，流放起步。”
閻敬銘問道：
“那這唯一的田賦，按什麼征、征多少，總得有個章程。”
劉文澤點了點頭，繼續說道：
“分天下田畝為三等，各縣會勘清丈的時候，按地力、水利、常年畝產，把田定為上田、中田、下田。”
“逐等核定常年畝產，登進等則冊，張榜公示。”
“田賦，一律按畝產的二成征收。”
“上田畝產高，二成自然多。下田畝產低，二成自然少。”
“田好田壞，朝廷和百姓，照著收成分成。”
“遇上大旱大澇，勘災以後，等則核減，絕不死守著數目征。”
景壽皺起眉，說道：
“大總統，古來最稱道的，是什一而稅，十成裡取一成。”
“如今十成取二，翻了一倍，是不是，重了些？”
劉文澤笑了笑，說道：
“景壽，你隻算了正稅那一筆。”
“你把耗羨、平餘、漕折、攤捐、規禮，再加上劣紳差役的訛索，全加起來，百姓如今實打實地交，何止二成，三成、四成都有，還養肥了一幫蛀蟲。”
“如今明碼標價，就二成。交完這二成，誰再多收一文，拿誰是問。”
“百姓的擔子是輕是重，你換上便服，下鄉問一問，就知道了。”
王茂蔭在一旁撥著算盤，說道：
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“大總統明鑒。稅基清了，隱田出來了，中飽堵死了，哪怕稅率不動，入庫的銀子，也能翻著跟頭漲。”
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