轉眼到了七月初。
距離請皇小姑吃烤魚那日，已經過去了六七日。
那日，朱高煦專程把皇小姑送回了坤寧宮，拜見了徐皇後。
徐皇後問及徐輝祖之事，朱高煦隻好承諾，將徐輝祖關些時日，便向朱棣親旨，赦免徐輝祖。
他本就沒打算把徐輝祖怎麼樣，隻是要治治他那臭脾氣。
本打算實在治不好他，去找建文寫一封密信。
反覆斟酌後，覺得此事過於冒險，還是放棄了。
建文還活著的事，屬於絕密，稍稍處理不好，一旦洩了密，恐怕會死很多人。
朱高煦這幾日並未再去錦衣衛詔獄，隻是聽劉亨派人來報，黃子澄被抓了。
劉亨按照朱高煦的交代，將黃子澄關押在了徐輝祖的對麵，派人向他知會一聲。
顯然劉亨怕擔責，目的也是為了提醒朱高煦，他曾承諾向朱棣言說此事。
這幾日，內閣已經轉入了實際運轉。
政務銳減，加上朝會與內閣閣議時間衝突。
朱棣取消了每日早朝，改為每月逢三、六、九日舉行朝會。
經過幾日的庭推，內閣閣臣的名單報給了朱棣，朱棣幾乎沒怎麼猶豫，便定下了閣臣人選。
顯然，具體讓誰入閣，朱棣心中早就有了計劃，庭推不過是讓入閣流程合規。
於是內閣的閣臣便定了下來。
首輔：道衍；
次輔：朱高煦、夏原吉；
閣臣：楊榮、黃淮、解縉、楊士奇、蹇義、胡廣；
有些是六部堂官，有些是建文騎牆派的代表，主打一個派係林立，新老交替。
這幾日，朱高煦作為內閣次府，參加了幾次文淵閣議。
前幾次的閣議，大多圍繞的是完善內閣的各項規製章程。
由於朱高煦的最初設想，關於議案投票權重分配。
首輔三票、次輔一票半、閣臣一票。
這個半票有些不好統計，便乾脆翻了一倍。
變成了首輔六票、次輔三票，閣臣兩票。
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辰時初。
文淵閣雕窗之內香煙裊裊，內閣閣臣依次坐於案前，中書舍人垂手侍立。
一身黑色僧袍的道衍，坐在上首。
朱高煦哈欠連連的坐在文淵閣內，與其他閣臣正襟危坐形成了鮮明的對比。
案前擺放著許多奏本，顯然i內閣要議的事，著實不少。
不多時，道衍麵向眾人道，“今日閣議，首閱北平布政司、山東布政司章奏，共議北地戰後招撫流民、復耕墾田一事。”
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說著便拿起一本奏章，“本章陛下已覽，命我等先議處置之策，草擬票擬。北地經兵燹，流民四散，耕牛稀缺，田契損毀，軍民爭地不斷。諸位同寅，各抒己見。”
夏原吉率先開口：“首要是招撫流民返鄉。流民在外，無田無業，日久必聚為盜。可若隻憑一紙告示，百姓不敢歸。愚以為，凡返鄉墾荒者，荒地免征田賦三年，官倉貸給籽種。隻是國庫眼下尚不充盈，大範圍賑糧，戶部難以支應。”
楊榮點頭，隨即提出自己的顧慮：“田籍亦是一大癥結。許多地契焚毀於戰火，而今舊田主、流民占田、靖難勛貴賜田，三方糾纏，訟案堆積。若是地界不清。軍屯之地與民田犬牙交錯，恐會生亂。”
楊士奇沉吟片刻，補充道：“而今正值七月，雖也有些誤了農時，若是處置妥當，或可有些收成。然河渠、耕牛、糧種都是問題。便是流民歸鄉，恐也無法在年內安置妥當，還需調撥錢糧賑濟，又是一重負擔。”
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