了翻項目方案：“材料裡沒有明確。”
路承遠靠回椅背，沒有馬上說話。
發改委確認項目有必要，國土資源廳確認土地仍是工業用途，住建廳確認規劃尚未完成，財政廳確認沒有法定擔保，國資委也沒有越過自己的權限。
每個部門的意見都能找到依據。
可這些意見合在一起，卻變成了另一回事：一塊尚未收回、尚未改變用途的工業用地，已經按未來的商業價格算出了收入；一筆沒有被認定為政府債務的貸款，最後很可能仍要由地方財政償還。
“魏建國同誌，你怎麼看？”路承遠問。
魏建國顯然已經想過這個問題：“路省長，這種模式不是漢東獨有。老工業企業搬遷如果完全等土地收回、規劃調整、公開出讓全部完成，再去解決資金，企業根本搬不動。銀行也不會在沒有還款來源的情況下放貸。”
“我沒有說這種模式一定不能做。”路承遠說道，“我想知道的是，最後哪一環沒有實現，由誰承擔損失。”
“首先應當由項目主體承擔。”
“項目主體拿什麼承擔？”
魏建國停頓了一下：“新廠經營收入，還有企業其他資產。”
“如果仍然不夠呢？”
“地方政府可能需要協調。”
“又回到財政兜底了。”
魏建國沒有反駁。
彭守義接過話：“路省長，我讚成把風險弄清楚。但有些開發區招商項目也是邊談判、邊辦理土地和規劃手續。如果範圍劃得太大，投資商可能會認為漢東的政策發生變化。”
“這個提醒有道理。”路承遠說，“所以今天不出台全省核查方案，也不暫停所有項目。”
幾名部門負責人同時抬起了頭。
周濟民問：“你的意見是先摸底？”
“先拿十五個項目作樣本。”路承遠說，“從等待省政府決定的項目中選。融資規模最大的五個，工業用地與商業測算差價最大的五個，再選領導交接期間突然加急的五個。”
“三個名單可能會有重合。”顧明川提醒。
“有重合就依次遞補，最後保留十五個。”
周濟民思索片刻：“總要有一個牽頭人。”
“你來牽頭，辦公廳負責協調。”路承遠說道，“發改、財政、國土、住建和國資分別提交原始材料。審計廳不對項目作行政判斷，隻核對材料形成時間、資金安排和前後版本。”
審計廳廳長問：“需要下到項目現場嗎？”
“第一輪不用。先把省裡和各市已經形成的文件對起來，三天內給我第一批結果。”
“摸底期間，樣本項目怎麼處理？”周濟民問。
“正常建設和生產不受影響，不停止已經依法辦理的事項。”路承遠說，“但不得新增政府擔保，不得以尚未收回、尚未完成用途變更的土地收益簽訂新的融資協議。確實需要緊急辦理的，單獨報省政府決定。”
財政廳廳長點了點頭，在材料上記了下來。
路承遠看向幾個部門負責人：“還有一條。原來缺什麼材料，就如實標明缺什麼。摸底期間不允許補簽、倒簽，也不要重新製作一套看起來手續齊全的材料。我們看的是項目當時怎麼決策，不是三天以後怎麼解釋。”
國土資源廳廳長問：“地方如果主動補充說明呢？”
“說明可以收，但必須標明形成時間，和原始材料分開放。”
“十五個項目如果發現普遍問題呢？”周濟民問。
“再研究是否擴大範圍。”
“如果隻是個別問題？”
“個別處理，不搞全省陪綁。”
會議桌兩側的人交換著目光。
這項安排沒有凍結全省項目，也沒有把責任壓給某一個部門。可一旦要求保留原始文件、核對形成時間，過去依靠補充說明和事後會簽填上的空白，就很難再被悄無聲息地遮過去。
周濟民最先表態：“我同意。三天內完成第一輪摸底。”
鄭紹成隨後說道：“我沒有意見。”
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