第5章
摸底
路承遠正式當選省長後的第二天，漢東省政府召開常務會議。
上午九點，省政府常務會議室裡已經坐滿了人。幾位副省長分坐兩側，省政府秘書長顧明川坐在路承遠右手邊。省發改委、財政廳、國土資源廳、住房和城鄉建設廳、國資委以及審計廳的主要負責人全部列席。
路承遠走進會場時，眾人同時站了起來。
“坐吧。”
他在主持席坐下，翻開會議議程：“開始開會。”
前麵三個議題進行得很快。
羅景文彙報了入汛以來的雨情、水情和幾處重點堤防工程。省財政先行調度兩億元防汛資金，水利部門組織檢查組下沉到各市，存在重大隱患的工程限期整改。
鄭紹成彙報三座煤礦停產整頓的情況。有人擔心煤炭產量下降影響電力供應，路承遠同意從省外臨時增加電煤采購，卻沒有放鬆複產條件。
第三項是上半年經濟運行。工業和投資增速仍在合理區間，外貿數據卻出現明顯下滑。路承遠讓彭守義會後組織重點企業座談，沒有在常務會議上臨時提出刺激方案。
處理完三項工作，時間剛過十點。
顧明川翻開最後一份議題：“下麵研究存量工業用地用途變更及項目償債風險問題。”
會場裡的翻頁聲突然密集起來。
這項議題原本不在年度計劃中，是路承遠正式當選省長後臨時增加的。幾個部門昨晚才收到通知，隻來得及把本係統掌握的基本情況整理出來。
魏建國首先發言。
“近年來，各地城市規模不斷擴大，一些原本位於城郊的工業企業已經進入城區。部分企業設備老舊、汙染較重，確實需要退城入園。”
他翻開彙報材料：“但企業搬遷涉及職工安置、新廠建設、設備更新和債務處置，資金需求很大。地方一般先調整片區規劃，根據原廠區未來開發收益設計資金平衡方案，再通過銀行和社會資本解決搬遷資金。”
路承遠問：“省裡一共有多少這類項目？”
“住建係統統計過舊城改造，國土係統掌握土地供應，完整數字還需要幾個部門核對。”
“也就是說，現在沒有人能說清楚。”
魏建國沒有回避：“是。”
路承遠沒有繼續追問，而是示意顧明川把一份材料投到會場前方的屏幕上。
《林城市東郊機械廠退城入園項目實施方案》。
“這是劉省長留下的工作清單裡的一項。”路承遠說，“今天先不討論全省，也不討論哪個部門應該負總責。就看這一份材料。”
屏幕上顯示出項目的基本情況。
林城市東郊機械廠是一家市屬國有企業，老廠區占地四百餘畝。林城市準備把企業搬到城外產業園，原廠區所在片區則用於商業和住宅開發。項目預計總投資二十四億元，其中銀行融資十五億元。
“發改委先說。”路承遠看向省發改委主任，“這個項目有沒有必要？”
“有必要。”省發改委主任回答，“企業設備老舊，廠區周邊已經形成居民區。繼續在原址生產，安全和環保壓力都很大。項目也列入了林城市重點產業升級計劃。”
“十五億元銀行融資，發改委審過嗎？”
“我們審查了資金平衡方案。新廠投產後的經營收入承擔一部分，原廠區土地出讓收入承擔一部分。”
路承遠轉向國土資源廳廳長：“原廠區現在是什麼性質？”
“工業用地。”
“土地使用權收回了嗎？”
“還沒有。企業搬遷完成後，由林城市依法收回。”
“完成用途變更了嗎？”
“沒有。”國土資源廳廳長解釋，“現狀用途仍然是工業，之後能否轉為經營性用地，要按照規劃調整、土地收回和公開出讓程序辦理。”
“土地出讓價格是誰算的？”
“林城市根據周邊地價作的初步測算，不是正式評估結果。”
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路承遠又看向住建廳廳長：“規劃調整完成了嗎？”
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