【十七章 下知有之】
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太上，下知有之。其次，親而譽之。其次，畏之。其次，侮之。信不足焉，有不信焉。
悠兮其貴言。功成事遂，百姓皆謂我自然。
注釋
太上：最好的統治者，指最好的政治。下知有之：百姓隻知有君王的存在。親而譽之：親近並且讚揚。悠兮：悠閒。貴言：以言為貴。輕易不發號施令。自然：自己如此，本來就是那樣。
譯文
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最好的統治者，百姓隻知道他的存在。其次的統治者，人民親近他、讚美他；再次一等的統治者，人民對他有所畏懼；更次一等的統治者，人民輕慢他，侮辱他。統治者的誠信不足，人民才對他不信任。
最好的統治者悠然自得，不會輕易地發號施令。事情辦成了，百姓都說：“我們本來自己就是這樣。”
相處之道
“太上，下知有之。”最好的統治者，不輕易發布政令，人們隻能感受到他的存在。
對於國家社會，老子主張“無為之治”，與此對應的是“有為之治”。“有為”是過分乾擾人民，使人民不能安居樂業。比如，發布繁多的政令，又朝令夕改，前後矛盾。這都是不善於統治的行為。
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