【第67章 邏輯方向改變】
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晚上回到宿舍，林國棟坐在書桌前，再次把老商貿區改造的全套材料，又翻了出來。
蔡成功的問題解決了。
分段驗收、分段付款，通過資金撥付節奏把施工質量握在了手裡。
但還有一個問題，群眾問題，這才是重中之重。
下午在辦公室，林國棟想來好久，始終沒有理清。
翻到規劃文本中關於私人建築的那一頁，林國棟目光停在那兩行字上。
“私人產權建築，政府負責外立麵改造，內部改造由業主自行負責。”
就這一句。沒有標準、沒有時限、沒有責任邊界。
思考了一下，林國棟拿出草稿紙，在上麵畫了一個表格。
左邊寫上“政府公房”，右邊寫“私人建築”。
然後填入資金來源、責任主體、改造標準、完工時限，對照著逐條填入。
填完這張表，靠在椅背上，看著“改造標準”那一欄的空白。
林國棟忽然察覺了，問題的根本所在。
政府公房的改造，設計標準、施工要求、驗收規範，全部由區裡統一製定、統一執行。
商戶隻需要配合，不需要操心。
但私人建築不一樣。三十七戶業主，三十七種想法。
有的願意改，有的不願意改，有的想改但不知道怎麼改，有的想改但不想自己掏錢。
政府現在的做法是“我改外麵，你改裡麵，我們互相配合”。
這個邏輯的前提是：政府需要業主配合。
所以，業主有談判的籌碼。
所以十二戶明確拒絕，十一戶觀望。
因為他們知道，政府需要他們點頭，而他們可以不點頭。
林國棟拿起筆，在“政府需要業主配合”這八個字下，重重地畫了一道橫線。
如果反過來呢？
如果變成業主，需要政府配合呢？
翻到規劃文本的第一頁，重新看了一遍改造目標：“保留老城風貌，提升商業業態”。
這幾個字寫得很漂亮，但太虛了。
什麼叫“提升商業業態”？業態怎麼算“提升”？
沒有量化標準，沒有操作細則。
在“提升商業業態”旁邊打了一個問號，然後順著這個方向往下想。
如果一個商貿區要“提升商業業態”，那一定得有一個標準。
比如：
鋪麵麵積最低多少平米？這樣防止“鴿子籠”式小鋪麵拉低業態
消防通道寬度不得低於多少米？老商貿區最大的隱患就是消防。
電氣線路必須符合什麼標準？老建築的線路普遍老化，改造中必須統一更換。
外立麵招牌的高度、材質、色調？風貌要統一，不能一家一個樣。
餐飲類商戶，是否必須配備油煙淨化設施？
這條是硬性要求，很多老餐飲店根本不達標。
這些標準如果定下來，那現在的三十七戶業主，有多少能達到？
在心裡，林國棟粗略估了一下。
按照他那天，在街上走的那兩圈看到的。
五金店趙老板的鋪麵大概二十平米，如果標準定到二十五平米以上，趙老板就不達標。
服裝店老板娘的鋪麵消防通道隻有一米二寬，如果標準定到一米五，她也不達標。
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至於電氣線路，幾乎沒有一家是合規的。
也就是說，至少一半以上的私人業主，按“提升商業業態”的目標，他們的鋪麵現狀本身就是不合格的。
把筆放下，林國棟腦子裡那個模糊的念頭，在這一刻變得清晰了。
現在的邏輯是：
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