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趙禎不以為然道：“無礙，此殿中並無外人，難不成還說不得幾句心裡話？”
陸辭轉移話題道：“實不相瞞，臣此次入宮，還有一事需同陛下相商。”
趙禎立馬正色，嚴肅道：“小夫子請講。”
“陛下下令伐夏以前，邊患多來自遼、夏、蕃三勢，相較之下，西南地區雖也部族眾多，然居住分散，信仰龐雜，互不相屬，即便偶有剽掠，亦不足引為深患。 ”陸辭簡單帶過前言後，乾脆切入正題：“然夏已覆滅；遼實力連帶受損，必當收斂鋒芒，更何況遼國主已然病危，太子年幼，定願付出讓步以求和談；西側吐蕃新興，�g廝��固然野心勃勃，不可為久盟，然其百廢待興，理政非一朝一夕之功，至少在二十年內，北處邊境應能是相安無事的。”
趙禎聽到此處，登時靈光一閃，猜測道：“小夫子的意思，是要將屯兵重心從北轉南？”
陸辭頷首：“正是如此。朝廷對西南邊境，素以羈縻為主，約束力微乎其微。而交趾國雖年年上供，但倘若是真心臣服，又豈會縱容其兵士鈔掠大宋邊民？”
趙禎神容微凜。
有常年派兵滋擾邊民、劫掠商隊、以積蓄反叛財富的李德明與李元昊這一前車之鑒在，對行徑相似的交趾國，自然不得不讓人多想幾分。
陸辭微微一笑：“依臣之見，現下朝廷既有閒暇騰出手來，又仍有眾多初露鋒芒的善戰將士，與其坐候其反、再亡羊補牢，倒不如未雨綢繆，嚴加整治，以免又出一個李元昊。”
一聽陸辭這話，趙禎的心頭莫名就一緊，眉頭也皺起來了。
他這會兒才後知後覺，每當小夫子捉住什麼隱患，隻要一開口，那事兒八成就得在不久後應驗。
那場險些連累了館閣的左藏庫大火是如此，汾州蝗害是如此，吐蕃與夏出兵反叛，也是如此……
若換做別人開口，嫌此事棘手的趙禎，隻怕還是傾向於沿用多年來的保守策略，但此話一旦出自小夫子之口，那嚴重程度可就大有不同了。
並且，剛打過這場持續了近三年了伐夏戰役，國力急需修養恢複，實在經不起第二個李元昊的折騰了。
趙禎慎重道：“那依小夫子之見，當如何治理廣南路的好？”
“臣粗淺拙見，僅作拋磚引玉之效，還望陛下莫要見笑。”
將北宋這段曆史早忘得七七八八的陸辭，對不久後西南地區當真會出現一名叫儂智高的青年高舉反宋旗幟、且結結實實地打下了好幾座大宋城池之事，自是不得而知的。
但他也早非十幾年前初入仕途的人微言輕的小文官，有了輾轉多地、親曆戰事的豐富履曆，梳理治夷之道，不說得心應手，也是頗有一些心得。
儘管他的最終目的，是海外的廣大疆域，但飯需一口一口吃，要想說服官家，當將重點先放在治理南疆上。
隻有將南疆治理好了，才有餘力繼續朝外開拓。
“不妨參唐製，因其疆域，析其種落，大者為州，小為縣，更小為洞，以此分類；再推其長雄者首領，籍其民為壯丁，以�O籬內部，障防外蠻……”陸辭徐徐道來：“同時以民官治理之，兵官鎮壓之，以諸峒財力養官軍，以閔丁備招集驅使……”
最要緊的，不外乎是將權利與義務擺明。
之前是重心偏向北方，不得不對南端采取半放縱小動亂、半招撫當地土司，隻求相安無事的政策。
這樣漫不經心的政策，是無論如何也不能長久的。
真正要加強聯係，促進發展，單靠派去心不甘情不願的選官是無濟於事的，重點還是要讓當地人參與進來。
隻有權利與義務同具，其他族群才有可能因共榮辱，而漸漸生出歸屬感來。
趙禎很快聽得入神，不時興奮點頭，每到激動處，還不顧形象地猛拍自己膝頭。
陸辭還未講完，他已忍不住了，起身道：“慢著慢著，我先將寇公、王公喚來！”
不知有意無意的是，趙禎忽略了身為參知政事的張士遜。
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對那常針對自己的保守派同僚，陸辭雖不至於主動去尋他麻煩，也不可能大度到好心在此時提醒，是以隻微微笑著點了點頭，便端起茶盞來，邊飲邊等待。
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