節水各環節之責任主體、責任內容,實行“誰推廣、誰負責,誰監督、誰負責,誰浪費、誰擔責”之剛性原則,務必使責任到人、追責到底,無推諉、無懈怠、無逃脫,確保每一項工作都有專人負責、每一個環節都有責任追究。
推廣隊伍對節水技術推廣負直接責任,是技術推廣工作的第一責任人。若推廣不力、技術指導不到位,導致邊民未能掌握節水技術、節水成效不顯著,或未按要求完成推廣任務,將嚴肅追究推廣小組成員之責任,予以批評教育、調整崗位,情節嚴重者予以追責問責;
水夫對梯田、水窖管護及灌溉節水監督負直接責任,是管護監督工作的第一責任人。若管護失職、監督不力,導致梯田破損、水窖滲漏、水資源浪費,或未及時製止違規灌溉行為,將嚴肅追究水夫之責任,予以批評教育、扣除部分報酬,情節嚴重者予以更換、追究相應責任;
邊民若浪費水資源、違規灌溉,或破壞儲水設施,需承擔相應責任,予以批評教育、適當懲戒,責令整改、賠償損失,情節嚴重者予以嚴肅懲戒,絕不姑息遷就,引導邊民自覺履行節水責任;
各村負責人對本村節水工作負直接責任,是本村節水工作的第一責任人。若組織不力、宣傳不到位、節水舉措落實不到位,導致本村節水工作滯後、浪費水資源現象嚴重,將嚴肅追究其責任,予以批評教育、督促整改,情節嚴重者予以追責;
衛城農官對轄區內節水工作負總責,是全域節水工作的總責任人。若監管不力、調度不當,處置問題不及時、不徹底,導致節水工作混亂、節水成效不佳,或存在徇私舞弊、包庇違規行為,將嚴肅追究其監管責任,予以問責、調整崗位,確保責任落實、追責有力。
節水長效銜接規製
節水非一時之功、一日之責,需久久為功、持續發力,方能實現水資源長效利用、農桑長效發展。若銜接不暢、機製不全,則易出現水資源管護斷層、技術推廣脫節、考核監督缺位等問題,難以實現長效節水之目標,節水之效也難以持續彰顯。故製定節水長效銜接規製,明確銜接內容、確定銜接方式、建立長效機製,確保節水之策持續發力、久久為功,實現水資源長效利用、農桑持續發展重點有二。
其一為與水利管護銜接,將梯田、水窖等儲水設施的管護,全麵納入水利長效管護體係,與渠堤、閘門等水利設施管護同步推進、同步考核,由水夫負責日常管護、隱患排查,定期檢修、及時處置,確保儲水設施完好無損、儲水功效持續發揮,為節水工作提供堅實保障;
其二為與農桑種植銜接,根據季節變化、氣候變化、水資源盈缺情況,動態調整種植計劃、灌溉方案,優化節水技術,合理搭配作物種類,推行輪作製度,使節水工作與農桑生產協同推進、相互促進,既保證農桑豐產,又實現節水增效,做到農桑發展與節水並行不悖。
銜接方式,明確具體、切實可行,確保銜接工作有序推進、落地見效,不出現斷層、不出現脫節。建立健全節水工作檔案,詳細記錄節水技術推廣、梯田水窖管護、節水考核、獎懲情況、邊民節水表現等相關事宜,做到有據可查、有跡可追,便於後續管控、優化改進,為長效節水提供數據支撐;
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建立常態化溝通銜接機製,衛城農官、推廣隊伍、鄉紳代表、水夫每月召開一次溝通會議,通報節水工作進展、反饋存在問題、研究解決對策,及時解決節水工作中的難點、堵點問題,統籌推進節水工作有序開展;
建立技術更新機製,貼合邊地實際、順應農桑發展需求,組織技匠持續研究、優化節水技術,推廣節水新模式、新方法,不斷提高水資源利用率,適應邊地氣候變化與水資源變化,實現節水事業長效發展、持續提升。
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