泥之配比、砌築之標準,確保牆體平整、縫隙嚴密、根基穩固,能禦敵寇、守邊庭。
邊氓按工序有序勞作,仿兵法“兵卒協作、各司其職”之態,服從調度、聽從指揮,按標準完成每一項任務,無違規之舉、無敷衍之態。勞作之調度,兼顧民力之強弱,合理分配任務,使青壯年任重責、老弱任輕務,人儘其力、物儘其用。此舉非唯使邊氓以勞作換得口糧、擺脫困境,更為邊地防禦添磚加瓦,築牢邊圉之屏障,實現“勞有所得、勞有所用”,合兵法“以民力固國防、以實乾安邊地”之要義。
人員篩選規製
荒年就業,人員篩選乃調度之關鍵,猶兵法之征兵選卒,兵卒精銳則戰力倍增,民夫適配則勞作高效。故篩選之製,當循“自願參與、量力而行、公平公正”之規,仿兵法“選賢任能、量才而用”之理,不強迫、不歧視、不徇私,兼顧老弱婦孺與青壯年,使每一位有勞作能力之邊氓,皆能有業可營、有糧可食,人儘其力、各展其長,不浪費民力、不遺漏一人。
篩選工作由村社之主牽頭,衛城農尹監督,仿兵法“逐級核查、層層把關”之製,逐戶排查、逐人問詢,詳細登記邊氓之勞作意願、身體狀況、能力所長,建立篩選台賬,做到底數清、情況明、調度準。篩選之法,不唯體力論優劣,不唯年齡分尊卑,量才而用、量力而行,貼合勞作項目之需求,適配民力之強弱。
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青壯年身強力壯,仿兵法“選精銳為先鋒”之理,優先安排築城牆、挖溝渠等重體力勞作,發揮其力強之優勢;老弱婦孺量力而行,仿兵法“擇弱卒為輔助”之規,安排清理雜物、和泥、搬運輕便物料等輕體力勞作,儘其所能、不負其力;無勞作能力者,不強迫參與,仍按相關救濟政策保障基本溫飽,彰顯安民之仁,不違“救恤”之初心。篩選結果公示於村口,接受邊氓監督,無異議後,由衛城農尹統籌調度、分配勞作任務,確保篩選公平、調度合理。
分工調度規製
勞作有序,在於分工明確、調度合理,猶兵法之運籌帷幄、分兵布陣,調度有方則戰力倍增,分工清晰則實效彰顯。故當立分工調度之製,純仿兵法“運籌帷幄、調度有方”之理,不涉細枝末節,專重全局統籌、人員調度,確保勞作高效推進、不違時宜、不浪費民力,實現“人儘其力、物儘其用、事儘其功”。
衛城農尹牽頭總責,仿兵法“元帥統兵、總攬全局”之製,統籌勞作全局,按項目、按區域、按人員能力,合理劃分勞作小組,明確各組任務、時限與責任,做到“組有分工、人有職責、事有標準”。每小組設組長一人,由經驗豐富、責任心強、通曉勞作之邊氓擔任,仿兵法“將校督陣”之理,負責本組人員調度、任務落實、安全保障,上傳下達、協同聯動,確保小組勞作有序推進。
衛城工師、村社之主分片巡查,仿兵法“斥候探營、及時報訊”之規,實時掌握勞作進度、調度情況,及時協調解決勞作中的人員調配、工序銜接等問題,靈活調整調度方案,避免人力閒置、工序混亂、效率低下。每日清晨調度部署、明確當日任務,傍晚彙總複盤、排查問題,仿兵法“每日點兵、複盤戰事”之理,確保勞作有序、實效落地,不違以工代賑之初心,不廢民力之價值。
勞作報酬規製
以工代賑,報酬為要,猶兵法之賞罰,賞罰分明則兵卒用命,報酬公允則民夫儘心。故當立明確報酬標準,仿兵法“賞罰有據、足額兌現”之理,按工計酬、按勞取糧,公開透明、足額發放,不克扣、不拖欠、不偏袒,讓邊氓勞有所得、心有所安,激其勞作之心、固其自救之誌,不違公平之規、不損民夫之利。
報酬標準統一明確,仿兵法“賞不逾時、罰不遷列”之規,不搞差異化對待、不設等級之分:邊氓每日參與勞作,無論輕重、不分老幼,皆支付一升糧作為報酬,以粟、麥為主,兼顧雜糧,確保基本溫飽,使民夫勞有所得、食有所依。此舉既體現公平公正之則,又彰顯安民之仁,不歧視老弱、不壓榨民力,讓每一位參與勞作之邊氓,皆能踏實勞作、安心領糧。
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