辛四策?懷柔之策
題解：歐陽法曰：“治夷之道，在敬其俗、順其情，敬俗則民心歸，安夷則邊圉固。”孫武有雲：“攻心為上，攻城為下；撫夷之要，在贏其心，而贏心之基，在敬其俗。”邊地諸夷，習俗各異，服飾、節日、宗教乃其民族之根、情感之魂。
若強行乾預、刻意同化，則違其情、逆其誌，必生抵觸、起紛爭。吳子亦言：“和夷者，當順其性、敬其俗，以懷柔之策，聚諸夷之心。”故循“敬俗安夷、懷柔為先、不乾預、不同化、以俗贏心”之要義，立習俗尊重懷柔策，明尊重之規、定包容之措、行友好之舉，敬其服飾之異、慶其節日之盛、容其宗教之殊，以敬俗顯包容，以懷柔聚合力，讓諸夷感受朝廷善意，夯實撫綏安邊之基。
懷柔核心要義
習俗尊重懷柔之策，其核心要義當恪守“敬俗安夷、懷柔為先、不乾預、不同化、以俗贏心”十五字綱領，上承孫武“攻心為上、以柔克剛”之兵法至理，下合歐陽法“敬俗順情、民心歸向”之治夷之道，以敬意為本、以懷柔為策，敬諸夷之俗、順諸夷之情、贏諸夷之心。
所謂敬俗安夷，乃深明習俗為民族之根、情感之魂，尊重各少數民族固有之習俗，正視其習俗之差異，包容其文化之獨特，視其習俗為民族存續之根基；所謂懷柔為先，乃摒棄強硬管控之法，以溫和包容之舉措、真誠友善之態度，傳遞朝廷之善意、彰顯天朝上國之胸襟，以柔化之策消融隔閡。
所謂不乾預、不同化，即允許各民族保留自身本色，不強行改變其服飾、節日、宗教等固有習俗，不刻意消融其民族特質、不強行灌輸漢族文化；所謂以俗贏心，乃借尊重習俗、順應民情之舉，拉近與諸夷官民之距離，化解隔閡、凝聚同心，讓諸夷在被尊重中感受朝廷之厚待，心生歸附之心、堅守安邊之誌，彰顯歐陽法“敬俗則民心歸，安夷則邊圉固”之治夷智慧。
懷柔總規
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習俗尊重懷柔之製，當先立總綱、明定準則，全域統籌、上下協同，以“敬俗、包容、友好、懷柔”為核心導向，覆蓋邊地所有少數民族，不分民族、不分部落、不分大小、不分強弱，皆一視同仁、平等相待。
確立“尊重固有、不乾預、不同化、多扶持、嚴甄別”的總原則，明確尊重習俗的範圍、尺度與具體舉措，既充分保障各少數民族保留自身傳統習俗的權利，傳遞朝廷的包容與善意，又堅守底線、不縱陋習，實現“敬俗而不縱惡，懷柔而不示弱”的平衡。
所謂尊重固有，即尊重各民族世代相傳的服飾、節日、宗教等習俗，不隨意否定、不刻意曲解；所謂不乾預不同化，即不強行介入其習俗活動、不刻意推行同化政策；所謂多扶持，即對其優良習俗予以鼓勵、對其習俗傳承予以支持；所謂嚴甄別，即區分良俗與陋習，溫和引導、合理規範。此舉既契合孫武“攻心為上”的治邊理念，又彰顯朝廷撫夷安邊的誠意與智慧。
服飾習俗尊重規製
服飾者，民族之標識、習俗之載體，乃先祖傳承之智慧，族人情感之寄托，每一針一線皆藏民族之底蘊，每一種紋樣皆載族群之記憶，其樣式、紋飾、穿戴之法，皆與民族曆史、生活環境、文化傳統緊密相連，不可輕忽、不可褻瀆。
當明尊重之規、定包容之措，允許各少數民族保留自身傳統服飾，不強行要求其更換漢服，不貶低、不嘲諷其服飾樣式，不將漢族服飾強加於諸夷之上。少數民族無論日常勞作、田間耕種，還是節日慶典、祭祀祈福，皆可自由身著本民族服飾，彰顯民族特色、傳承習俗文化。
衛城官員、兵卒無論何時何地，皆不得嘲諷其服飾樣式、貶低其審美偏好，不得借政務之名強製要求其穿戴漢服或統一服飾，不得因服飾之異而區別對待、另眼相看。尊重服飾之異，便是尊重民族之魂、珍視民族之情，讓諸夷在服飾傳承中感受到朝廷的包容與尊重，增強對朝廷的認同感、歸屬感。
節日習俗尊重規製
節日者，民族情感之寄托、習俗之集中體現，乃各民族世代相傳的文化盛典，承載著族人的信仰、期盼與凝聚力，無論是蒙古那達慕大會、女真祭天節，還是其他少數民族的傳統節日，皆為其民族文化之核心。
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