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不少官吏紛紛開口，有人認為若運作得宜，足以改變貧瘠，鼎力讚同；更多人心存重重顧慮，顧忌甲仗乃是軍國重器，輸往中原，稍有不慎，便要招致朝廷猜忌，引火燒身；
也有人擔憂財利未見，先耗倉儲。
議論四起，爭辯之聲不絕於耳。
蕭弈端坐上位，靜聽眾人辯駁，神色不見半分動搖。
他心中早已拿定主意，若尋不到生利之途，終究難逃日漸衰微的結局。
欲成大事，空靠政令教化治理河東遠遠不夠，必須有實實在在的利益，落到官吏、將士、百姓手上，人心方能歸附，他的意誌方可推行。
「都不必多言，河東土產寡薄、商旅不通、無業可興，以軍造立兵本、通商事、養民生，不取苛稅疲民而興業固本，此為自強必行之策！」
「現逐條頒下政令，其一、立官署，專權責，統轄全域軍造。特設河東軍造總署，直隸於王府，總領全境礦產開采、冶煉、鍛造，被服織造，軍備儲運諸事。招募匠戶、礦丁、織工，統一調度、按勞給薪；其二、強軍備，固根本，所有新造軍械、禦寒甲服、鞍馬器具，首要供給河東各鎮守軍；其三、通官市，營厚利————」
一道道政令頒布。
忽有一人自隊列中踏出，是閻晉卿。
他躬身向蕭弈一禮，道：「王上，臣願辭去朝廷所授汾陽軍節度使之職，卸去外鎮之任，留在王上身側，鞍前馬後，專主軍造冶鑄諸事，成此大計！」
殿上一靜。
辭去朝廷正式授予的節鉞，棄藩鎮大權，這番表態，豈隻是請命辦差，幾乎等於當眾剖明心誌。
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