建安十九年，冬，十月丁卯。
許都之戰的硝煙尚未完全散儘，空氣中依舊彌漫著淡淡的焦糊與血腥氣息，但震天的喊殺與雷霆般的炮鳴已然止歇。當第一縷晨曦艱難地穿透昨日煙塵織就的陰霾，灑在這座飽經創傷的古城之上時，映入眼簾的，不再是曹魏的旌旗，而是黑底銀邊、繡著“林”字與格物院齒輪稻穗徽記的竟陵旗幟，在殘破的城頭與重要的街巷間無聲飄揚。
城門由身著玄甲、持元戎弩的竟陵士兵嚴密把守，神色冷峻，目光銳利地掃視著內外。但令人驚異的是，城門並未完全封閉，而是在嚴格的檢查下，允許一些擔驚受怕了一夜的百姓出入，甚至已經有竟陵軍的輜重車隊，滿載著糧食、藥材和禦寒物資，緩緩駛入城內。
城內的景象觸目驚心。尤其是魏王府及周邊區域，已化作一片焦黑的廢墟，斷壁殘垣無聲地訴說著昨日那場最終決戰的慘烈與一位梟雄的末路。其他街區也多有損毀，街道上瓦礫堆積，汙水橫流，偶爾可見未能及時清理的屍骸。幸存下來的許都居民，大多門窗緊閉，透過縫隙小心翼翼地向外窺探，臉上交織著恐懼、茫然，以及一絲劫後餘生的慶幸。他們不知道，新的征服者將帶來怎樣的命運。
然而，與以往城破後常見的燒殺搶掠、秩序崩壞截然不同，一隊隊竟陵士兵在軍官的帶領下，正以一種高效得令人驚訝的方式，清理著街道，搬運屍體，撲滅暗火。他們沒有闖入民宅，沒有騷擾百姓，隻是沉默而迅速地履行著職責。更有一些身著不同服飾、臂纏白布的人員，在一些臨時設立的棚區忙碌著——那是隨軍的醫療隊和工兵工程隊。
一種迥異於舊時代軍隊的紀律與秩序，正在這片戰爭的廢墟之上，頑強地生根發芽。
**安民定策，仁政先行**
辰時初刻，原曹魏的司空府（因位置相對完好且遠離魏王府廢墟，被臨時征用為竟陵軍前線指揮部）內，一場決定許都乃至中原未來走向的會議正在召開。與會者包括高順、魏延、甘寧、龐統，以及剛剛連夜從後方趕到的徐庶和一批行政文官。
府衙大堂內，氣氛嚴肅而務實。
“許都已下，曹賊伏誅，此乃不世之功！”魏延率先開口，臉上帶著激戰後的疲憊，但更多的是一種昂揚，“當務之急，是肅清城內殘敵，穩定秩序！”
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高順點了點頭，目光看向負責具體城防的將領：“城內肅清情況如何？”
“回稟高將軍，”一名將領起身彙報，“主要區域殘敵已基本清除，俘獲曹軍將校十七人，士卒四千餘。零星抵抗尚有，但不成氣候。我軍正在逐坊清查，確保安全。”
“很好。”高順沉聲道，“傳令下去，嚴格執行戰時條令。凡我軍士卒，有擅入民宅、搶奪財物、淫辱婦女者，立斬不赦！各級軍官連帶問責！”
“是！”
這時，徐庶接過了話頭，他麵色沉靜，帶著風塵仆仆的痕跡，但眼神明亮：“軍事管控乃一時之需，欲定中原，首在安民、收心。主公已有明令，我等行事，需彰顯竟陵新政與曹魏暴政之天壤之別。”
他轉向隨行的文官：“即刻起，以主公、丞相名義，發布《安民告示》，遍貼全城及周邊州縣。核心幾條：其一，宣布曹魏覆亡，戰爭結束；其二，既往不咎，赦免所有放下武器之曹軍士卒及低級官吏；其三，開倉放糧，賑濟城中因戰火缺糧之百姓；其四，免除許都及周邊州縣本年度及明年一切賦稅、徭役；其五，設立‘訟告箱’，百姓有冤屈或遭遇不法，可直接投書，一經查實，嚴懲不貸！”
這幾條措施，條條直指民心。赦免令安撫了龐大的降卒和底層官吏，避免了逼反殘餘勢力；免稅令和賑濟令，則直接給予了在戰亂和曹魏後期苛政下掙紮求存的百姓最需要的喘息之機。
龐統補充道：“還需加上一條，招募民夫，參與城池清理與修複，按竟陵標準給付工錢、管飯。既能快速恢複秩序，也能讓百姓得些實惠，親眼看到我等與隻知征發徭役的舊官府之不同。”
“正該如此！”徐庶讚道，“此外，醫療隊需全力救治城中傷員，不分軍民。格物院隨行的防疫小組，需立刻組織人手，清理垃圾，消毒水源，預防大災之後必有大疫。”
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