攤開著幾份最新的清丈進展簡報、各區警務分駐所的例行彙報,以及幾張標注著各種符號的天津簡圖。
但他此刻的目光並未停留在這些紙麵上,而是微微眯起,投向虛空中某個無形的點,手指無意識地轉動著一枚冰涼的黃銅鎮紙。
一個多月的風起雲湧,如同走馬燈般在他腦海中飛速回放。土地清丈這陣“東風”,他楊以德算是牢牢抓住了,且利用得淋漓儘致。
“得”在何處?他心中盤算,如同老練的賬房先生在核計一本暗賬。
警務處的勢力觸角前所未有的延伸,借著“維護清丈秩序”這麵無可指摘的大旗,他的巡警力量名正言順地滲透到了天津的每一個區、每一個重要的鄉鎮,甚至直接介入到那些以往縣署、稅卡才涉足的田土細務之中。
各分駐所不再僅僅是維持街麵治安的崗亭,更成了他收集情報、施加影響、甚至進行利益交換的前哨站。
多少地方上的頭麵人物,過去或許隻認縣太爺或本鄉土豪,如今卻不得不對持槍的“楊處長的人”客氣三分,乃至主動結交。
拿捏住了大量地方勢力的把柄與需求,在協助(或者說主導)處理土地糾紛的過程中,他有意無意間,掌握了多少家族的隱秘?
地契的真偽、田產的來源、往日的積弊、甚至一些見不得光的商業往來或人事關聯……這些“材料”,如同無形的繩索,將許多原本遊離或對立的地方勢力,隱隱拴在了他這駕馬車上。
那些尋求庇護的,自然要付出代價;那些被拿住短處的,則不得不俯首帖耳。
在趙秉文與張維新之間,確立了獨特的、不可或缺的樞紐地位。
趙秉文需要他的武力保障清丈順利進行,張維新需要他的威懾來維持地方基本秩序、落實政令。
而他,則巧妙地周旋於兩者之間,既配合了“國策”,又擴張了私權,更在無形中,使得許多事情的解決,越來越離不開他警務處的“協調”或“默許”。
清丈局的技術權威與縣公署的行政權力,在某些具體事務上,竟隱隱要看他警權的“臉色”。
“失”或“隱憂”呢?楊以德並非盲目樂觀之人。
樹敵必多:打壓一批,必然結怨一批。
那些被他借機收拾了的家族、官員,此刻或許隱忍,但仇恨的種子已然埋下。他們或在天津仍有殘餘勢力,或在省城、北京有故舊門路,皆是潛在的威脅。
趙、張二人並非庸碌之輩。
趙秉文專注技術數據與宏觀彙報,看似不通世故,但其背後有中央袁大總統的支持,清丈完成後,其影響力未必消散。
張維新能穩坐縣知事之位,也自有其官場生存之道與背景,絕非可隨意揉捏的麵團。
目前合作是基於共同完成清丈任務的需要,一旦任務完成,利益格局重新洗牌,關係或將變得微妙甚至緊張。
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如今自己雖擔任警務處長,但根基仍欠穩固。
警權雖利,終究偏於“武”與“罰”,對於錢糧征收、人事任免、文教禮俗等涉及日常治理根本的權力,觸及尚淺。且警務處本身仍屬北洋政府直隸於內務部的係統,並非完全獨立的地方諸侯。
想到這裡,楊以德眼中閃過一絲銳利的光芒。
“接下來,該如何謀劃?”他的思路逐漸清晰,野心如同藤蔓,在心底悄然滋長、蔓延。
全國局勢,袁世凱正竭力中央集權,但地方實權派也在各顯神通,抓緊鞏固地盤。直隸乃畿輔重地,天津更是北方巨埠,若能將此地真正打造成自己的“獨立王國”……
第一步,須逐步架空天津縣知事張維新。
楊以德的手指在桌麵上輕輕敲擊。
縣公署掌管賦稅錢糧、民刑訴訟、文教衛生,是地方行政的中樞。架空之法,不能硬來,需借勢滲透,釜底抽薪。
以“維持治安、保障政令暢通”為名,進一步強化警務處對縣署重要行政活動(如征稅、賑濟、重大工程建設)的“護衛”與“監督”角色,將警察的觸角更深地插入這些領域,掌握實際運作情況,甚至安插眼線。
利用清丈後續事宜。
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