第282章 試行推廣土地清丈辦法

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學西洋,專攻什麼……土地財稅的?”

“前番零星電報,隻說進展尚可,未想這麼快便有總成之報?看來倒是乾才,不負所托。”

袁世凱示意梁士詒坐下,自己也略略調整了坐姿,顯得更為專注。“打開,你我一同看看。這天津清丈,牽扯甚多,成效究竟如何,正要細察。”

梁士詒應聲,小心拆去封條火漆,打開匣蓋,取出那厚厚一疊裝訂整齊的報告。墨香與紙張特有的氣息微微散發出來。首頁便是趙秉文親筆恭楷書寫的呈文摘要,其後分門別類,數據、圖表、說明、建議,條分縷析。

袁世凱接過梁士詒遞上的第一部分,目光迅速掃過。隨著閱讀深入,他臉上的神色從探究逐漸轉為明晰的讚許,乃至流露出幾分壓抑不住的欣喜。

居仁堂書房內的氣氛,隨著這份厚實報告的攤開,種種現象與提議得到討論,變得異常專注而熱烈。

暑氣被隔絕在外,唯有袁世凱與梁士詒二人低沉而清晰的討論聲,交織著偶爾翻動紙頁的沙沙輕響。

“好!好!”他手指重重地點在報告關於“新增入冊土地約一成二”、“預計賦稅增收三成五至五成”等關鍵數據處,“燕孫,你瞧!這才月餘功夫,竟能清出這許多隱地,增收如此之巨!這趙秉文,果然有些洋墨水,辦法實在!”

他抬眼看向梁士詒,眼中閃著光,“此前雖有零星電報,語焉不詳,焉有此份報告來得透徹、紮實!這絕非紙上談兵,是實打實從土裡刨出來的金豆子!”

梁士詒亦頻頻點頭,補充道:“大總統明鑒。更難得者,是此番清丈,過程雖有波折,但據趙秉文言,並未釀成大規模民變或激烈抵抗,雖有些許不儘人意之處(他心知這‘不儘人意’四字背後,可能藏著楊以德等人的手腳或妥協交易),然確是無傷大局。”

“能在如此短時間內,於天津這般錯綜複雜之地,做成此事,已屬不易。”

兩人隨即就著報告,展開了更深入的探討。

袁世凱時而身體前傾,仔細審視某張地籍變化示意圖;時而仰靠椅背,手指敲著扶手,思量某項建議的可行性。

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梁士詒則從旁解釋一些專業術語,補充自己了解到的背景,或提出技術性質疑。

討論的核心,很快超越了單純的數字增減,上升到對天津清丈成果多重戰略意義的評估。袁世凱將報告暫放一旁,端起蓋碗茶呷了一口,眼神變得深沉而銳利:

“燕孫,你看,此番天津順利清丈,於民國而言,其要在何處?”

袁世凱自問自答,條理清晰,“其一,自然是財政。這增收的賦稅,是真金白銀,可解中央燃眉之急,更是向列強借款、彰顯我政府財力的有力籌碼。”

“其二,是政治。這報告裡說了,產權得以初步明晰,賦稅責任得以明確。這不僅是經濟事,更是政治事!”

“意味著我民國政府,有能力將統治力穿透到最基層的田壟地頭,打破前清遺留及地方豪強把持的財政割據,真正掌握基層社會的資源與命脈。”

袁世凱站起身,在鋪著厚地毯的書房內緩緩踱步,語氣愈發有力:“其三,是經濟與社會治理。”

“趙秉文建議的試點新稅製、常設管理機構,皆是著眼於長遠,推動土地私有化、鼓勵墾荒、促進土地有效利用。這不僅是理財,更是理政、理民!”

袁世凱頓住腳步,目光如電,“其四是解決曆史積弊,重塑權威。借此次清丈,打擊那些尾大不掉、侵蝕國課的地方豪強勢力(他未必不知其中有些打擊可能夾帶私貨,但結果符合他的需求),同時,對清皇室那邊,也算是有個相對‘體麵’的交代,部分兌現了當初的承諾。”

更重要的是——

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