袁世凱頷首：“可。便依此議。告之趙秉文，準其在津南先行試點，務必穩妥，不求速成，但求立信。所需專門人員、章程，令其細擬上呈。此事若成，不獨為財政新源，更顯我政府與時俱進之氣象。”
二、關於建立常設土地管理機構
“設‘土地管理局’或‘地政處’……”袁世凱念著這個新名詞，“趙秉文言，可使土地管理擺脫‘運動式’，入常態化、專業化軌道。燕孫，你以為如何？是否必要？與現有內務、財政各部署職權如何劃分？”
梁士詒顯然已有所慮：“大總統，非常必要。清丈之數據、圖冊，若無專門機構持續維護更新，不過數年，必又混亂。”
“且產權登記、變更、糾紛調處、稅基核定、乃至未來可能的土地征收、規劃，皆需常設專司。”
“可考慮在直隸省先行設立‘全省經界局’或‘地政總局’，統籌管理全省地政，天津設分局。”
“其職權當集中於地籍管理、產權登記、土地估價（為稅服務）、土地政策研究推行。”
“與內務部之民政、財政部之賦稅征收，職權雖有交叉，但可明確劃分：地政機構管‘底冊’與‘標準’，行政與征收部門依冊施行。”
“關鍵在於權責清晰，且該機構須有相當獨立性與技術權威。”
袁世凱思忖片刻，決斷道：“可。此事關乎長治久安。令內務、財政兩部會同研究，參照各國成例，儘快擬定直隸地政機構設置章程及與各部權責劃分細則，報我核定。”
“趙秉文既有此議，且於天津有實踐經驗，此新機構籌備，可令其參與，或將來主事。”
三、關於完善相關法律配套
梁士詒指著報告中“呼籲儘快製定《土地登記法》、《土地稅法》及《土地征收條例》”等字句，肅然道：“大總統，此實為關鍵。無法律依據，則清丈成果無以鞏固，新稅製試點無以立威，產權交易與征收亦易生亂。現今沿用前清律例及零星民國法令，漏洞百出，已不敷用。”
袁世凱深以為然：“法製不立，政令難通。此事確須抓緊。”
“可令法製局（或即將成立的法典編纂會）將此列為優先議題，廣泛參照東西各國最新土地法，並兼顧我國民情習俗，儘快起草上述法律草案。”
“起草時，可谘詢趙秉文等實務官員意見。法律頒布，需有權威，施行細則亦需周詳。此事由你督辦。”
四、關於處理皇室及貴族旗人田產
這是最敏感、也最棘手的一項。
報告建議“推動國有化或社會化處置”，並提出贖買、債券置換、劃撥公益等多種方式。
袁世凱目光銳利：“前清皇室、宗室、八旗，在直隸尤其是京津，田產甚巨，且多有不納糧之特權。此前清丈，已借醇親王等配合之機，厘清不少。然產權仍在彼手。如何‘處置’，方能既收其實利，又免物議，不至激變？”
梁士詒字斟句酌：“此事需剛柔並濟，分步實施。對於已清丈明確、且醇親王等已表配合之皇莊、王府田產，可先行接洽，商討‘贖買’事宜。”
“價格可略優，以示民國優待前朝；付款方式可多樣，如部分現金、部分發行‘整理土地債券’，分期償付，減輕國庫壓力。”
“對於普通旗人土地，可區分‘旗地’與‘民地’，承認其合法私有產權，但必須與民地一體納糧當差，取消特權。對於部分地處要衝或麵積巨大者，亦可商酌置換或部分征收，用於實業、築路等公益。”
他頓了頓，壓低聲音：“更關鍵者，可借此進一步分化清室殘餘勢力。對配合者，優給條件；對頑固者，則依法施壓，或揭露其以往管理腐敗、侵吞公產等事。”
“總之，以法律和經濟手段為主，政治手腕為輔，目標是逐步消化，而非強力剝奪，避免授人以‘迫害前朝’之口實。”
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