民國政府，須全力配合——要人給人，遇有地方豪強阻撓或舊勢力糾纏，中央可酌情施壓，或調派軍警協助；要錢……初期或需墊支部分，但清丈後增收之賦稅，當優先用於補償成本及推進後續清丈。”
他話鋒一轉，談及更長遠的製度構建：“趙秉文報告中關於新稅製、常設機構、法律配套等建議，非獨為天津計，實乃為國家謀。可在其統籌全國清丈之時，責成其同時牽頭，會同相關部署，將這些建議逐步深化、細化，形成可操作之方案乃至法律草案。”
梁士詒立刻明了：“大總統是說，將土地清丈之‘破’，與土地製度之‘立’，結合起來？以清丈開路，暴露問題，厘清家底；同時以新製設計跟進，待條件成熟，便可在已清丈地區試點新稅、設立常設機構。而相關法律草案，亦可同步醞釀，俟時機成熟，便可提交（未來的）議會通過，成為國家正式法令。”
“不錯！”袁世凱麵露讚許，“清丈是手段，整頓賦稅、集中財權、掌控基層、建立現代地政體係，方是目的。趙秉文等於是先鋒，亦是設計師。”
“其工作，前半段是測量與清理，後半段便是設計與建設。中央要做的，就是為其掃除障礙，提供支持，並將其成果及時轉化為國家製度。”
他最後以決斷的語氣總結：“待天津事了，便以此意召見趙秉文，麵授機宜。全國土地清丈之大幕，便可徐徐拉開。”
“此事若成，則不獨財政可裕，政令可通，我政府之根基，亦將深深紮入這億萬頃田土之中。任他南方黨人如何鼓噪，地方勢力如何盤踞，錢糧、土地、民戶之實據在我，主動權便在我！”
梁士詒肅然應諾，深知此項決策之重，遠非一次普通政務部署可比。它意味著袁世凱政權決心從根本上整頓國家最基礎的資源與治理體係，是一場靜默卻深刻的“土地革命”，其成敗將深遠影響這個新生共和國的命運。”
“而趙秉文，這位原本隻是負責天津一地清丈的技術官僚，其命運也將因此而改變，被推至一場全國性變革的風口浪尖。燈光下，地圖上的疆域似乎正等待著那支由算盤、測尺和新政藍圖組成的隊伍，去重新丈量與定義。
袁世凱緩緩點頭：“此策老成謀國。便依此意，由內務部牽頭，財政部、即將設立的地政機構及直隸省參與，成立一專門小組，研究製定具體方案，先與醇親王等通達者秘密接觸，探其口風，再定行止。切記，名義上要‘公允’、‘優待’，實質上要達成目的。”
“這是自然，待明日卑職便為此組織召集秘書處，內務，財政，司法，農商等各部一同商討此事，專題研究此報告，儘快拿出一個在全國範圍內能合理逐步推廣實施土地清丈與稅製改良的方案來。”
“嗯……嗯！”
“燕孫，有張程便好。”
“至於天津後續具體政策施行……就讓趙秉文依據此報告所陳，結合地方實情，先擬個細則上來，我們再議。總之一句話，此事既已開頭，便要堅定不移地做下去，做出個名堂來！”
……
逐條商討既畢，袁世凱靠回椅背，長舒一口氣。
夕陽餘暉透過窗欞，灑在居仁堂書房內。那份來自天津的、沾著泥土氣息與墨香的報告，靜靜地躺在民國大總統的案頭，不再僅僅是一份地方工作的總結，而已然升格為一項重大國策的基石與範本。
袁世凱從中看到的，不僅是即將入庫的銀錢，更是他鞏固權力、構建強人統治、乃至為未來更深遠的布局所急需的實實在在的籌碼與底氣。
天津的土地，在經曆了測量、爭議、妥協之後，其最終清丈的結果，正在悄然轉化為北京權力中樞棋盤上，一顆分量不輕的棋子。
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袁世凱望著案頭那份已被勾畫批注了不少的報告，對梁士詒道：“燕孫，今日所議，皆是要務。趙秉文此人，不僅辦事得力，且見識不凡。其所提諸項，看似技術之策，實含治國深意。”
袁世凱最後拍了拍那疊報告，總結道：“趙秉文此人，要重賞，要重用。天津這個例子，要樹起來！”
“你回去後根據今日所議，以秘書處名義，擬一詳細指令下發趙秉文及相關部門：嘉獎其功，準其試點之請，責成其參與新機構籌設與法律谘詢，並令其就皇室田產處置先擬接觸方案。同時，將天津清丈成果及未來規劃，摘要通報選定即將開展土地清丈試點的直隸，以為倡率。”
“是，卑職即刻去辦。”梁士詒起身，小心收起報告及相關記錄。
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