是追回資產之獎勵、墾殖收益之分成辦法。”
“讓他們知道,辦好差事,於公於私皆有厚報;若有差池或貪瀆,嚴懲不貸。”
“第三,派員製衡,密折奏事。”
淩霄壓低了聲音,“除這些明麵上的大員,內務府還要精選一批絕對可靠、精通賬目、熟悉關外情形的章京、筆帖式,作為隨員派往各人手下。”
“他們既辦具體差事,也需暗中留意情弊,有直達內務府的密報之權。”
“此外,關外那些早已與中央疏遠、但或許尚存忠心的舊有佐領、莊頭中,或有可暗中聯絡、以為耳目者。”
馬佳紹英心頭一震,這是帝王心術。
既要用宗親勳貴的威望,又要用實乾舊臣的能力,還要用低級屬吏的耳目加以製衡。
一張立體而嚴密的人事與監督網絡,正在這少年皇帝的謀劃中逐漸成形。
“奴才明白了。”
馬佳紹英的聲音愈發鄭重,“奴才即刻根據皇上旨意,草擬詳細人選名單、差遣職責與章程細則,並密諭內務府選拔可靠隨員。同時,會通過穩妥渠道,先行探聽載澤公、溥倫貝子等人的意向。”
養心殿的燭火,又一次點燃。
窗外萬籟俱寂,殿內卻湧動著比白日更為凝重的思慮。
關外人選雖有了眉目,但淩霄心知,那隻是“開源”的艱難一步,若不能同步“節流”,內務府這艘破船,縱使暫時找到新水源,也會因自身的千瘡百孔而沉沒。
“愛卿!”
淩霄放下手中關於宗室人口的粗略估算冊頁,聲音在靜夜裡格外清晰,“關外之事,或可期以未來。然眼下內帑之渴,已近燃眉。朕思之再三,這‘節流’二字,需從兩處最根本,也最難處著手。”
馬佳紹英心神一凜,知道皇帝要觸及最核心的痼疾了:“皇上所指,可是……宗親優待金與祭祀用度?”
“正是。”
淩霄目光如炬,毫無退縮之意,“先帝(指光緒)時,國庫已衰,雖有祖製定例,然宗室俸祿便已減半發放。”
“至朕退位後,民國所撥歲費本就短絀,仍拖延時有。發放至宗室手中,實際發放可在一定程度上減少比例,然即便如此,聚沙成塔,依舊是內務府第一大支出。此其一。”
淩霄頓了頓,繼續道:“其二,各類祭祀典禮,雖較前朝已大為減省,然規製仍在,耗費不菲。”
“如今時勢迥異,許多祭祀於鞏固皇室現實處境並無大益,反成沉重負擔。朕以為,非必要的祭祀,當大刀闊斧,簡化次數,縮減規模。”
馬佳紹英深吸一口氣。
他知道這一天遲早會來,但由年僅六歲的小皇帝如此冷靜、直接地提出來,仍讓他感到一種夾雜著欽佩的沉重。
“皇上聖慮,直指要害。然此兩事,一動便牽動所有宗親之利,一改便涉及祖宗禮法,阻力……恐比關外之事更巨。”
“朕豈不知?”淩霄稚嫩的麵龐上閃過一絲與年齡不符的疲憊與決絕,“然形勢比人強。”
“明朝殷鑒不遠,便是被宗室祿米拖垮了江山。我朝雖有‘考封’、‘降襲’之製,未致如明室般繁衍失控,但在此無國課可收、全賴有限優待之今日,此項祖製‘恩養’,已成懸頂之劍。不揮劍斬去贅肉,整體便無法存活。”
淩霄拿起朱筆,在一張素箋上寫下幾個關鍵詞:“朕之意,並非要斷絕所有供養,激起大變。而是需立新章、明定額、核實際。”
“關於宗親優待金,”淩霄條分縷析,“第一,重新嚴格核定所有在冊宗室人口,嚴查冒領、重複領取及已故未銷者,此為‘擠水分’。”
“第二,依據當前民國實際撥付內務府的歲費總額,反推出一個可持續的發放總量”。
“第三,在此總量內,改革發放辦法:對親王至奉恩將軍等有爵者,其俸銀可在現有(已打折扣的)基礎上,依據爵位高低,再行擬定一個合理的、分級的削減比例。”
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