徐恂，生卒年未詳，為唐德宗貞元年間知名文官，東海郡（一說吳興）人，以明經出身躋身仕途，曆任中央司法要職與地方顯官，終官光州刺史，其宦海曆程堪稱中唐文臣由中樞曆練至地方主政的典範。與著名文學家、宰相權德輿交誼深厚，權氏為其親撰墓誌銘，詳述其生平政績，為後世留存珍貴史料。
徐恂早年潛心經籍，深諳儒家義理與典章製度，以明經科登第入仕。唐代明經科為科舉正途，側重經義策論，是寒門儒士躋身官僚體係的重要途徑，徐恂能於此科脫穎而出，足見其學識功底之深厚。初入仕途，他便授任大理司直一職，此職隸屬大理寺，為從六品上階，專司刑獄審理、冤案平反與律法詮釋，是中央司法體係的核心佐官。任職期間，徐恂秉持“明慎公允”之則，深入研習《唐律疏議》，凡所審理案件，皆詳核卷宗、明辨是非，既重法理依據，亦恤民情疾苦。史載其“剖案如流，不避權貴”，曾平反數起地方上報的冤假錯案，以嚴謹的司法操守贏得朝堂讚譽，為其後續仕途奠定堅實基礎。
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貞元中期，徐恂由中央外放，調任潤州司馬。據《唐六典》載，司馬為州府佐貳官，從六品上，協助刺史處理政務、統攝諸曹，雖無最終裁決權，卻掌文書流轉、僚屬考核之責，是地方行政運轉的關鍵角色。潤州地處江南東道，為漕運要衝、富庶之地，政務繁雜。徐恂到任後，一改前任因循之風，整飭吏治，簡化行政流程，尤其在漕運調度與賦稅征管方麵頗有建樹。他深入調研轄區民情，協調軍民矛盾，推動農桑發展，使得潤州“政通人和，商旅輻輳”。其在任期間，既展現出中央官員的法治素養，又兼具地方治理的務實精神，獲刺史倚重與百姓稱頌，成為貞元年間地方佐官的楷模。
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