十一月三日，汴州王府。
辰時剛過，七縣縣令便已齊聚議事廳。他們剛剛經歷了清丈田畝的雷霆手段，此刻個個神色恭謹，不敢有半分懈怠。
林薇步入廳中，目光掃過眾人。經過一個月的整頓，汴州官場風氣為之一清。孫敬、趙德等十七名貪官下獄，陳實升任長史，各級官員也多有調整。現在站在這裡的，至少表麵上是願意推行新政的。
“諸位，”林薇在主位落座，聲音清朗，“清丈田畝已畢，新稅方案已定，接下來便是落實。今日召集各位，是要宣佈三件新令。”
她從案上拿起三卷文書。
“第一，《汴州吏治考成法》。自即日起，所有官員按季考核。考核內容：一、新政推行成效；二、賦稅徵收公平；三、案件審理公正；四、百姓評價。考核優異者，升遷賞賜；考核劣等者，降職查辦。”
縣令們麵麵相覷。考成法雖非首創，但將“百姓評價”納入考核，卻是前所未有。
“第二，《汴州水利工程管理細則》。水利工程由官府主導，民間可入股投資，按股分紅。工程用工優先招募本地百姓，以工代賑。工程質量由水利司全程監督，若有貪腐偷工，嚴懲不貸。”
陳平起身領命：“下官遵令。”
“第三，《汴州工商促進令》。鼓勵工商發展，減免商稅三年。官府設立市場司，規範市場秩序，打擊欺行霸市。同時設立‘惠民貸’，向小商戶提供低息貸款。”
三條新令，條條切中時弊。
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縣令們一邊記錄，一邊心中盤算。這些法令若真能落實，汴州必將大變。但阻力也不會小——那些習慣了壟斷的世家大族，豈會輕易放手？
“王爺，”中牟縣令陳實開口，“新令雖好，但執行起來恐怕不易。特別是工商促進令，那些大商戶背後都有世家背景……”
“所以需要諸位用心。”林薇打斷他，“本王知道困難重重，但正因為困難，才需要我們去克服。從今日起，本王將巡視七縣，親自督導新政落實。”
站起：“陳長史，你留守州衙，理日常政務。李將軍、虺統領隨本王巡視。各縣按計劃準備，三日後，從中牟開始。”
“遵命！”
十一月六日，中牟縣。
這是林薇巡視的第一站。
陳實早早帶人在城門外迎接。中牟在清丈田畝中表現最好，進度最快，陳實也因此升任長史。但他知道，真正的考驗現在才開始。
“王爺，中牟縣現有在冊田畝四十萬三千畝，其中世家佔二十三萬，百姓佔十七萬三千。”陳實在馬車上彙報，“按新稅方案，今年賦稅總額比去年減兩，但世家的稅賦增加了四。”
林薇點頭：“百姓反應如何？”
“歡天喜地。”陳實笑道，“特別是那些佃戶，聽說要減稅，都跑到縣衙來磕頭。下按王爺吩咐，將新稅方案張榜公佈，還派書吏下到各村宣講，現在全縣百姓都知道了。”
“世家呢？”
陳實的笑容收斂：“王家、謝家在中牟都有大量田產，他們……不太高興。前幾天王家派人來，說要‘緩’，被下駁回了。”
“做得好。”林薇讚許，“稅賦是國家本，豈能緩？他們若敢抗稅，按律置。”
馬車駛縣城。
街道兩旁，百姓們夾道歡迎。他們聽說郡王要來，自發地聚集起來。
“王爺千歲！”
“謝王爺減稅！”
“王爺是我們的青天！”
歡呼聲此起彼伏。
林薇掀開車簾，向百姓揮手致意。看到了一張張樸實的臉，一雙雙充滿希的眼睛。
這就是民心。
這就是鬥的意義。
縣衙，林薇聽取了詳細彙報。
中牟的況比預想的要好。陳實雖然年輕，但做事紮實，新政推行得有條不紊。清丈田畝已經完，新稅開始徵收，水利工程也在籌備。
“但有一個問題，”陳實遲疑道，“王家在中牟有個大莊園，佔地五千畝，有佃戶三百戶。莊園管事放出話來，說要是按新稅，他們就解僱佃戶，讓這些人沒飯吃。”
“解僱佃戶？”林薇冷笑，“他們敢？”
“下也這麼想，但那些佃戶害怕啊。他們拖家帶口，要是沒了地種，真要死的。這幾天，已經有好幾戶佃戶來求，說願意減點稅，別讓王家解僱他們。”
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