展現了決心，又留下了餘地。
朝臣們紛紛點頭。
“殿下英明！”
林薇繼續道：“另外，朕宣布——成立‘北境事務統帥部’，由李元芳任統帥，統籌北境所有軍事、外交事務。王孝傑尚書、李多祚將軍為副統帥，協助李將軍。”
“臣遵旨！”李元芳、王孝傑、李多祚齊聲應道。
這個任命意義重大。北境事務統帥部，等於把邊境軍權、外交權集中到李元芳手中。從此，邊境事，李元芳說了算。
文官們雖然有些擔憂軍權集中，但想到李元芳是林薇的丈夫，且為人穩重，也就釋然了。
朝會結束後，林薇留下李元芳、王孝傑、李多祚三人。
“三位將軍，”林薇正色道，“北境之事，朕就托付給你們了。記住八個字——外鬆內緊，引而不發。”
“請殿下明示。”李多祚道。
“外鬆，是對突厥人。”林薇解釋，“表麵上，我們還在談判，還在爭取和平。邊境軍隊，不要主動挑釁，不要越境行動。”
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“內緊，是對我們自己。”她繼續，“軍隊要加緊訓練，物資要加快儲備，情報要嚴密監控。一旦談判破裂，我們要有能力在最短時間內投入戰鬥。”
李元芳點頭：“臣明白。就是做好打的準備，但不先動手。”
“對。”林薇道，“引而不發，是最強的威懾。讓突厥人知道，我們有能力打，也準備打，但我們不先打。這樣一來，他們在談判桌上就會掂量掂量——是接受我們的條件，還是麵對我們的軍隊？”
三位將軍相視一笑。
“殿下這招高明！”王孝傑讚道，“既占了大義，又握了主動！”
“不過，”李多祚擔憂，“若突厥人先動手呢？”
林薇眼中寒光一閃：“那就不用客氣了。自衛反擊，天經地義！”
五月初五，雲州邊境。
李元芳站在城樓上，用望遠鏡觀察遠處草原。三十裡外，突厥騎兵的身影隱約可見。他們不靠近，也不遠離，就在邊境線外遊弋，像一群伺機而動的狼。
“將軍，這都三天了。”雲州守將張守珪憤憤道，“他們天天這樣，擾得邊境不得安寧。要不，我帶一隊騎兵出去，把他們趕走？”
李元芳放下望遠鏡：“不，讓他們看著。他們看得越久，心裡越沒底。”
“沒底？”
“對。”李元芳指著城內，“你看看，我們在做什麼？”
張守珪順著他的手指看去。
城內，士兵們正在加固城牆，搬運守城器械；城外，工兵在挖掘壕溝，布置陷阱；更遠處，新建的軍營裡，炊煙嫋嫋，顯然駐有重兵。
“我們在備戰。”李元芳道，“而且是在他們眼皮底下備戰。他們看得清清楚楚，卻不知道我們什麼時候動手，為什麼不動手。這種不確定性，會讓他們恐慌。”
張守珪恍然大悟：“將軍高明！這叫...攻心為上？”
“可以這麼說。”李元芳點頭，“打仗，不一定要動刀動槍。心理戰，有時候更有效。”
正說著，一騎快馬從北而來，直奔城門。
“報——狄閣老使團已過長城，進入草原！”
李元芳精神一振：“好！使團安全就好。傳令下去，加強邊境巡邏，確保使團後路安全。”
“是！”
使團進入草原的消息，很快傳到突厥牙帳。
東突厥可汗默啜（注：曆史上默啜可汗此時在位，與武則天時期對應）正在大帳中宴飲，聽到消息，放下酒杯。
“狄仁傑...終於來了。”
帳下，左賢王阿史德元珍（曆史上默啜可汗的重臣）道：“可汗，狄仁傑是大周第一名臣，智慧過人。此番前來，必有所圖。”
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