神功五年十二月，烏勒吉山。
默啜的死訊如野火燎原，瞬間傳遍草原。東突厥各部聞訊，有的震驚，有的恐慌，更多的則是茫然——雄踞草原數十年的可汗，竟然就這樣死在了一個女子手中？
周軍大營內，卻是另一番景象。
林薇沒有急於慶祝勝利，而是立即著手三件事：安撫降部、清點戰果、部署善後。
主帳中，新歸附的室韋八部首領（原五個加新降三個）齊聚。他們或老或少，但此刻都低眉順眼，等待著大周儲君的裁決。
“諸位請坐。”林薇語氣平和，沒有勝利者的傲慢，“默啜已死，戰事已了。今日請諸位來，是想議定草原的未來。”
她展開一張新繪的地圖：“朕擬將陰山以北至烏勒吉山這片區域，劃為‘北庭都護府’轄地。下設八大都護區，由你們八部自治，但需接受都護府節製。”
八位首領相視一眼，都有些意外。他們本以為會像戰敗者一樣被剝奪權力，沒想到還能自治。
“殿下...此言當真？”烏洛渾部首領遲疑問道。
“君無戲言。”林薇正色，“但自治不等於為所欲為。有幾條規矩，必須遵守。”
她豎起手指：“第一，各部需裁撤私兵，隻保留維持治安的少量衛隊。邊防由都護府統一負責。”
“第二，各部首領需送一子至洛陽學習，既是人質，也是培養未來的治理人才。”
“第三，賦稅按戶征收，但可折算為牛羊皮毛，不征現金。”
“第四，互市自由，但需在指定地點進行，接受都護府監督。”
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四條規矩，條條清晰，既給了自治權，又保證了中央控製。
首領們低聲商議片刻，紛紛表示接受。
“不過，”林薇話鋒一轉，“光有規矩還不夠。草原屢生戰亂，根源在於生計艱難。天災一來，牲畜凍死，就不得不南下劫掠。”
她頓了頓：“所以，朕決定做三件事。”
“第一，從內地移民工匠，傳授製氈、鞣皮、打鐵等技術，讓草原能生產更多生活必需品。”
“第二，在河穀地帶開墾農田，試種耐寒作物。遊牧與農耕結合，才能抵禦天災。”
“第三，設立常平倉，豐年收購多餘皮毛，災年平價出售糧食，平抑物價。”
這三條，直擊草原生存的根本問題。
首領們聽得眼睛發亮。他們最怕的就是白災（雪災），一旦牲畜大批死亡，整個部族就麵臨滅頂之災。若能有備荒措施，那真是天大的恩惠。
“殿下聖明！”八位首領齊刷刷跪地，“我等誓死效忠大周，永不再叛！”
安撫了降部，林薇又處理戰果。
這一戰，共俘獲突厥、室韋兵三萬餘人，戰馬五萬匹，牛羊數十萬頭，金銀財寶無數。
“俘虜怎麼處理？”李元芳問。他傷已好了大半，但林薇仍不許他操勞，隻讓他在旁參議。
“願意留下的，編入屯田軍，三年後恢複自由，分給土地。”林薇道，“想回家的，發給路費，遣返回鄉。但需登記造冊，保證不再從軍。”
“那默啜的部眾...”
“區別對待。”林薇早有打算，“普通牧民，一律赦免。貴族和將領...願意歸順的，量才錄用；頑抗的，流放嶺南。”
她補充：“但有一人必須嚴懲——阿史德元珍。”
“他逃了。”李元芳皺眉，“默啜死後，他率千餘親衛突圍北逃，不知去向。”
林薇眼中寒光一閃：“此人足智多謀，是默啜的智囊。若讓他逃了，必成後患。傳令，全力追捕！”
正說著，蘇顯兒匆匆進帳：“殿下，西突厥急報！”
信是阿史那匐延寫來的。
這位西突厥可汗在信中極儘恭維之能事，稱讚林薇“用兵如神，女中堯舜”，祝賀大周“平定北患，威震草原”。然後話鋒一轉，提出了一個“小小請求”。
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