有所決定，遂擬旨意，並以秦皇扶蘇祭天詔書，一並轉交斥候，經以直道，徑直北反傳遞。另催促早日結束北地事，領軍南下，並力平叛。斥候九月啟程，接力轉送，至於漠北單於王庭，已然第二年十月。
不言秦庭事，不言中原平叛，繼續漠北事。其年七月初，蒙恬談定月氏來將。其允諾回見月氏王，有以言說，結局其事。六萬勇士，撤走其半，駐於燕然山，其餘留駐，以為監測。
搞定此事，蒙恬與李左車商議擇地建城事。先前匈奴無有城池，僅以帳篷，遷移往來。今即要有以城池，自當慎重選址，以為長久。其時韓信英布，因部眾為東胡，有以不便，亦未南下，遂一並行事。韓信有以思索，言說有以目的，乃領眾人前行。
足足行進倆百裡，眾人方至高山之腳。韓信有以介紹，言說道：“前時來襲，途徑其地。此山名為狼居胥山，此水名為弓盧水，有以高山，有以河流，山南水北，自然宜居。另此地居匈奴王庭及東胡鮮卑聚居地中，待日後烏桓部若能搬遷匈奴王庭，三者並立，有以守望，亦為便利。”
此地地形，蒙恬及李左車亦為滿意，乃言說鮮卑部眾，調撥部分奴隸牛馬，及二族兵卒，有以開建。其時尚七月，到得九月底，尚有三月，完工不可得，有以地基，有以圍牆，有以居房，以為駐軍過冬，倒不是難事，至於其後，待明年春夏，再徐徐圖之。
時間飛逝，三月之期，轉瞬即逝。九月末，信使回報，月氏之王，親臨單於王庭，以為合約事。秦庭往返斥候，亦已回返。事即至此，有以感慨，蒙恬收拾精神，率眾回反，以承其事。
待得三族相聚，就先前商議之事，有以確信，蒙恬複召冒頓單於，當得二族之麵，直言道：“昔日單於所要求之事，本將軍允了。”
冒頓單於自執被拘，已有三月，今日聞得蒙恬所言，有以詫異，呆視蒙恬，無有反應。
蒙恬亦不再廢話，直接說道：“單於昔日說若與烏桓同等，匈奴亦可同事秦庭，其言尚可作數？”
冒頓單於有以思索，終憶其事，有以思索，有以篤定，大聲稱是。
蒙恬複笑，開口言道：“東胡烏桓部眾，自遭匈奴偷襲，實力大傷，勢力三分，至今未得有王，請以內附，以為和平共處。今冒頓單於既然要同等，某勉為其難，代為操勞。”
有所緩歇，蒙恬續曰：“仿烏桓事，匈奴所部，去其單於，三分其眾，各有遷移。所內附者，隨秦軍南行，駐以漠南，和平共處。其餘部眾，分屬東胡月氏，各自帶反。不知單於可聽明白本將軍所言。”
有以反應，冒頓單於方才明得蒙恬之意，繼而憤怒，大聲斥道：“將軍如此對待吾匈奴，實行趕儘殺絕之事，今長生天在上，豈不懼天誅乎？”
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蒙恬亦冷臉相迎，言道：“如此處置，皆依烏桓事，未有絲毫分差。單於昨日言之鑿鑿，今日複又稱是，在座皆為證人，本將軍何曾哄騙於爾？單於以長生天而咒秦人，威以天誅，是何道理？若單於有以誤解，本將軍請單於鹹陽一行，見識秦人誠信愛人之風舉。”
冒頓單於聞言而醒，見東胡月氏在列而未有異言，即知乃三方共識，不能有改。遂不再言語，朗笑三聲，憤憤然言道：“即然如此，本單於無有異議，但憑將軍安排。”
事得有成，蒙恬乃代秦皇，說永結同盟，共存漠北，互貿互助，守望相助之事。自匈奴偷襲至今數載，東胡及月氏，與秦人相交中，察以誠信，有以信任；數次征戰，折損近無，獲利頗豐，故於結盟之事，亦為首肯。另秦人往南，東胡向東，月氏主西，並無衝突，盟約遂成。
盟約有成，再言諸侯封賞及盟約簽訂事。蒙恬期於二族，有此功成，秦皇有以祭祀，請貳族部首蒞臨，共享盛典，其時有以簽約，並刻石銘記，彰顯後世。
。熱火複更，心之侯封，然坦而思後，然愕以有信韓，侯封以得車左李得聞，會其。證見為以，席列首部族三。典大與參，陣列軍秦。王卑鮮，王右胡東以首部卑鮮封。”侯遠定“爵，”軍將飛“號，護都為車左李任，府護都北安立成並，書詔天祭皇秦讀宣，典大其於。禮封天祭行舉，蘇扶皇秦代恬蒙，山胥居狼於，日首月首）年陸蘇扶世貳秦（年陸甲鼎
。證見為以，席列首部族三。典大與參，陣列軍秦，時其。王桓烏，王左胡東以首部桓烏封，書詔天祭皇秦讀宣，典大其於。禮禪地祭行舉，蘇扶皇秦代恬蒙，山衍姑於，後之日七
。證見為以，席列首部族三。典大與參，陣列軍秦，時其。久永為以，刻崖約盟。語氏月及語胡東，語秦別分，份三有共約盟其。平和以約，約盟簽共族二與，蘇扶皇秦代恬蒙，山然燕於，後之日十
。漏疏有自，草草時其，事之骸屍然。用之屬家恤撫及賞封功戰為以，籍名者事死入，冊軍記登已，者死戰上北次此。斂收續繼中集，地幕大北漠至複而繼，骸屍士戰亡陣所時王賢右奴匈戰交時前斂收山然燕於，軍秦餘萬領恬蒙。城王反而山翻，行遠不並王氏月。事大無已境北，畢事約盟得待
。護守代世，奠祭時四，事其刻銘，牌立墳建，墓公得入，葬遷以有，俗風人秦據依算打自，袍同死戰於對，軍秦守駐以有，城建以有胥居狼日今
。側墳於陪，塚兵鑄而城反待，拾收中集甲兵，者人個於歸能不。屬親反以，置處外另，者別識以有。止能不涕泣為更，人熟見得，屬部在所顯彰，文銘物器有更，牌符，印私拾撿時不，間期斂收。哭痛聲失，目淚不無人眾，山如積堆，骨白累累見突，葬墓開掘得待，埋掩中集匆匆日昔，萬四傷死軍秦地其，處幕大北漠得到。感所無尚，少較損折人秦，地山然燕
。人秦來遠佑福，城胥居狼視遠，水大視俯，山高靠背，背山於居，塚墳謂所。葬遷後而，祀祭以有。就刻已業碑石，妥挖經已墓墳時早，山胥居狼得歸，末月十
口開，地於酒灑後而，章文地祭天祭讀複，書詔蘇扶皇秦取恬蒙，雄英祀祭
