：“新朝初立，四方諸侯雖未明著叛亂，但暗中多有異動，若驟然興兵，恐難一蹴而就。不若效仿先祖‘挾天子以令諸侯’之法，以高官厚祿籠絡，先安其心，再徐圖後計。”
袁尚指尖輕叩龍椅扶手，沉吟片刻後頷首：“二位所言極是。傳朕旨意，擬檄文傳告天下，分封諸侯。”
片刻後，草擬的檄文擺在案前，袁尚提筆圈點：
“封馬超為大將軍、依舊稱為涼王，總攝天下兵馬——虛名罷了，他遠在西涼，鞭長莫及，此職不過是讓他安分度日。”
“劉備素有仁德之名，盤踞蜀地，封車騎將軍，蜀王、領益州牧，暫安其心。”
“曹操雄踞中原，勢力不小，封驃騎將軍、魏王，領豫州牧，慰其艱辛。”
“江東孫紹承父祖基業，偏安一隅，封吳王，許其世襲罔替，穩住東南半壁。”
旨意既定，四名精挑細選的使節即刻領命，帶著加蓋玉璽的詔書與厚重的封賞禮品，分赴長安、襄陽、譙郡、江東。
臨行前，袁尚召來使節麵授機宜：“馬超性烈，言辭需恭謹；劉備善偽飾，禮數要周全；曹操多疑，當示以無威脅；孫紹年少，可許以通商之利。記住，朕要的不是他們真心臣服，而是暫緩兵戈，待朕根基穩固，再議統一大業。”
使節們躬身領命，各自帶著使命，快馬加鞭奔赴四方。一時間，通往各州的驛道上，冀朝的旌旗往來穿梭，新朝的封賞文書，如一張張無形的網，悄然撒向天下。
許攸望著使節們消失在驛道儘頭的身影，轉身對袁尚躬身道：“大王，新朝初定，封賞雖下，可諸侯之心難測，未必真能安分。依臣之見，還需在軍備上早做部署，方能有恃無恐。”
袁尚頷首：“先生有何良策？”
“審配已在幽州坐鎮，其治軍嚴謹，可擢升為幽州都督，總領幽州軍政，轄製邊地。”許攸走到殿中懸掛的輿圖前，指尖點向幽州地界，“再派鎮西將軍顏良、鎮北將軍文醜同往，一來助審配穩固防務，二來可防備並州方向的異動——馬超在西涼虎視眈眈，並州若有閃失，恐成後患。”
他指尖移向中原：“兗州乃我朝腹地東部門戶，曹操在豫州根基深厚，不可不防。可任張合為鎮東將軍，高覽為鎮南將軍，率軍駐守兗州，互為犄角，一旦曹操有異動，可即刻馳援。”
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