陽平郡的城門剛被撞開，西涼軍的士兵便捧著一卷卷安民告示，沿著街道兩側張貼。那些泛黃的麻紙上，用朱砂寫著“秋毫無犯”“恢複農桑”的字樣，墨跡淋漓，卻透著一股安定人心的力量。
起初，百姓們都縮在門後窗縫裡，偷偷打量著那些身披鐵甲的西涼兵。在他們聽來的傳聞裡，馬超是個“青麵獠牙、見人就殺”的魔頭，城破之時，早已做好了家破人亡的準備。可等了半日，沒聽見哭喊，沒看見搶掠，反倒是有士兵幫著扶起倒地的老丈，給餓肚子的孩童遞上乾糧。
“張大爺，您看這告示上寫的啥？”一個年輕媳婦拽著鄰居的衣袖，聲音發顫。張大爺是個識文斷字的老人，眯著眼湊到告示前，一字一句念道：“……凡歸順百姓，免今年賦稅；流亡者可歸鄉，官府分田種糧；有欺壓良善者，無論官紳，一律問罪……”
人群裡漸漸起了騷動。有膽大的試探著走出家門，見士兵隻是微笑點頭，便壯著膽子圍過來。西涼軍裡早有準備，挑了幾個口齒伶俐的士兵，站在街角巷口，把告示上的條條框框編成家常話來講：“就是說啊，以後大家該種地種地，該織布織布，誰要是敢欺負你們，就去府衙告，涼給你們做主！”
百姓們這才發現，傳聞裡的“魔頭”，不僅沒屠城，反倒比袁尚治下時更體恤民生。袁尚這幾年為了征戰苛捐雜稅、徭役繁重，他們早已不堪重負，如今聽著“免賦稅”“分田地”的許諾，眼裡漸漸有了光。
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與百姓的安定不同，城裡的世家大族卻如臨大敵。西涼軍剛站穩腳跟，便在府衙前搭起高台，貼出告示：凡有欺壓百姓、侵占田產、勾結貪官者，限三日內自首，否則抄家問罪。
城西的李家世代為官，曾強占了二十畝良田，逼死過佃戶，此刻闔家上下坐立不安。當家的李老爺想帶著金銀逃跑，剛翻出後牆，就被巡邏的士兵逮個正著。次日高台之上，李老爺的罪行被一一公之於眾，百姓們群情激憤，最終他被判歸還田產，流放邊疆。
而城東的陳家，雖是書香門第，卻樂善好施，常開倉放糧。馬超親自登門拜訪，見陳家子弟多有學識，便請陳老爺子出山，協助官府安撫鄉鄰。陳老爺子起初疑慮，見西涼軍確實秋毫無犯，便應了下來，帶著族人幫著登記戶籍、分發糧種，倒成了官府的得力助手。
不過半月，陽平郡便恢複了往日的生氣。集市上重新開張，田埂裡有了耕牛的身影，連孩子們都敢追著士兵手裡的長矛跑。百姓們私下裡說：“這涼王馬超，比袁家人強多了。”
馬超站在城頭，望著下方井然有序的城郭，對徐庶道：“民心似水，能載舟亦能覆舟。袁氏失了民心，才會一敗塗地。咱們要做的，就是把這水攏住。”
徐庶點頭笑道：“如今河北百姓見我軍秋毫無犯，又能為他們做主，早已心向我軍。那些世家若敢頑抗，便是與民心為敵，自取滅亡罷了。”
西涼軍的攻勢裡，藏著比刀槍更鋒利的東西。
每破一城，最先紮營的不是兵帳，而是兩頂特殊的帳篷，一頂掛著“醫帳”的幡旗，裡麵總有穿粗布褂子的郎中忙碌，爐上的藥罐咕嘟作響，飄出苦中帶清的藥香。這些郎中多是長安醫學院培養的弟子，隨軍時救治傷員，進城後便支起攤子，給百姓瞧病分藥。有孩童發痘，郎中們連夜熬製湯藥；有老人腿疾難行，便背著藥箱上門問診。陽平郡的王大娘腿腫了半年，袁氏治下時連藥鋪門都不敢進，如今竟被郎中免費敷藥推拿，沒過幾日便能下地，她攥著郎中的手直抹淚：“西涼的兵，比親兒子還貼心。”
另一頂帳篷前總圍著孩童，裡麵的學子們正用樹枝在地上寫字，教的是“人、口、手”這類最基礎的字。這些學子來自長安學宮，有的剛從講武堂的學業課結業，帶著書卷氣卻毫無驕矜。他們帶來的不止是學問，還有一捆捆糙紙，那是長安新造的紙，便宜得能讓尋常百姓買得起。學子們教認字，也講長安的新鮮事：“那邊的學堂不收束修，娃娃們都能念書”“新造的曲轅犁，一畝地能多打兩擔糧”。
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