社區服務中心升級改造項目的立項，如同一劑強心針，讓清江街道上下精神為之一振。各項前期準備工作在江辰的督導下，緊鑼密鼓卻又條不紊地展開。設計方案深化、施工招標文件編製、運營管理方案細化……每個環節都明確了時間表和責任人，街道的工作效率顯著提升。
然而，就在各項工作看似順利推進之時，一封來自區政府的協調函擺在了江辰的辦公桌上。函件是由區政府辦公室轉來的，涉及清江街道與相鄰的經開區之間，關於一塊邊界區域土地權屬和曆史遺留建築處置的爭議。
這塊地位於清江街道與經開區的接壤地帶，麵積不大，但位置關鍵。上麵有幾棟建於上世紀末的舊廠房，產權關係複雜，多年來一直處於閒置和半廢棄狀態。清江街道認為該地塊曆史上屬於街道下屬某集體企業，而經開區則依據一份早期的區域規劃調整文件，主張管轄權。此前雙方就有過零星摩擦，但都未上升到正式協調層麵。
這次協調函的起因，是經開區計劃對毗鄰該地塊的區域進行整體開發，修建一條新的園區配套道路，道路規劃線形不可避免地要涉及到這塊爭議土地以及上麵的舊廠房。經開區方麵態度強硬，要求清江街道無條件配合，先行拆除舊廠房。
江辰看著協調函，眉頭微蹙。他立刻調閱了街道存檔的關於這塊地的所有曆史資料，包括模糊的地籍圖紙、泛黃的產權證明複印件以及以往與經開區就此問題的往來文書。
情況確實複雜。街道持有的早期產權證明存在瑕疵，而經開區依據的規劃文件也並非毫無爭議。那些舊廠房雖然破敗，但拆除與否，涉及到潛在的資產處置和補償問題，絕非“無條件配合”那麼簡單。
更重要的是，江辰敏銳地察覺到，這件事背後，或許有經開區黨工委書記劉旺的影子。他至今還記得當初在市政府跟隨周明光副市長調研時，劉旺那冰冷而充滿敵意的眼神。數據風波之後，劉旺恐怕一直耿耿於懷，這次借題發揮的可能性很大。
這不是一個簡單的土地糾紛，更像是一場精心選擇的、針對他個人的新考題。處理得好，可以順利推進工作，樹立威信；處理不好，則可能陷入與經開區的長期扯皮，甚至影響他剛剛在街道建立起來的良好勢頭。
他沒有急於表態，也沒有立刻去找楊國威商量。他先是讓李莉聯係了區自然資源和規劃分局，谘詢該類曆史遺留土地權屬爭議的常見處理路徑和政策依據。隨後，他又讓趙強帶人再次實地勘測了那塊地以及上麵的建築，拍攝了大量影像資料，並走訪了附近可能了解曆史情況的老居民。
在掌握了初步情況後，江辰才拿著協調函和收集到的資料，來到了楊國威辦公室。
“楊書記，經開區來函了，關於邊界那塊地的事情。”江辰將材料遞給楊國威。
楊國威看完函件，眉頭也皺了起來：“這塊硬骨頭，放了這麼多年，到底還是被翻出來了。經開區這次借著修路，看來是勢在必得啊。劉旺那個人……”他搖了搖頭，沒有說下去，但意思不言而喻。
“江辰，這件事你怎麼看？”楊國威將問題拋了回來。
“地的事情，曆史久遠，產權確實存在爭議，單方麵讓我們無條件拆除，於法於理都說不通。”江辰冷靜分析，“但經開區修路是區裡的重點工程，我們也不能單純地設置障礙。我的意見是，堅持原則，靈活處理。”
“哦？具體說說。”楊國威來了興趣。
“原則是，在權屬問題沒有依法厘清之前，我們不能單方麵處置地上建築物。靈活處理在於，我們可以主動向區政府彙報，建議由區裡牽頭，召集我們街道、經開區以及自然資源、司法等部門，召開一個專題協調會，依法依規明確這塊地的權屬和後續處置方式。如果區裡裁定管轄權歸經開區，那麼相應的補償和後續事宜，也必須依法依規、協商解決。我們不能當冤大頭。”江辰條理清晰地說道。
他的策略很明確：不硬頂，不回避，而是將問題提升層級，借助上級和法規的力量來化解矛盾，同時最大限度地維護街道的合法權益。
”。調協和接對責負要主你由，辦見意的你按就，事件這。位到須必也償補的們我該，區開經了歸地後最算就。法辦的妥穩最是，決裁來裡區讓，交上盾矛把。度態的局大合配了現體也，場立的們我了持堅既！頭對路思個這“：頭點緩緩，話的辰江著磨琢細仔威國楊
。下應辰江”。記書楊，的好“
𝐰𝐭.𝐩𝐨𝐨名域的們我住記請
。亢不卑不，謹嚴辭措函複回。場立的置處調協法依、屬權確明行先裡區請懇但，程工點重區合配極積意願道街了達表確明，料材據證分部的到集收了上附，點焦議爭和革沿史曆了述陳觀客他。明說況情和函複回的府政區給草起手著刻立辰江，室公辦到回
。發簽意同接直，改未字隻威國楊，閱審威國楊了給發先稿初函複回將他
。墊鋪做會調協的開召能可續後為，性要必的理處調協法依快儘了調強，性雜複的況情了報彙頭口，話電個了打任主副的調協管分室公辦府政區給動主又辰江，時同的出發函複回
。段手和難刁種各的出提能可方對判預要還，麵層策政和律法在是僅不，分充更得備準要需他。仗硬場一是將必，會調協的來下接，休罷易輕會不絕旺劉。合回一第是隻這，道知他。鬆放有沒並辰江，切一這完做
。換交益利行進區開經與麵方他其在，碼籌為此以否能者或，償補的度限大最到取爭道街為何如，地塊這棄放不得不終最果如，考思始開也他，時同。證佐的道街於利有多更到找圖試，來往目賬、同合史曆有所的關相地塊那與查排入深續繼強趙讓他
