區政府的協調會在區政府第三會議室召開。會議由一位姓胡的副秘書長主持，參會方包括清江街道、經開區，以及區自然資源分局、區司法局、區住建局的相關負責人。
江辰帶著城建辦主任趙強和街道法律顧問提前十分鐘到達會場。他們剛坐下，經開區的人也到了，帶隊的是黨工委書記劉旺，身後跟著副主任和兩名工作人員。劉旺進門時目光掃過江辰，嘴角扯出一絲不易察覺的冷笑，隨即與相熟的部門負責人熱情打招呼，顯得信心十足。
胡副秘書長掐著點走進會議室，宣布會議開始。他先讓雙方陳述各自的主張和依據。
經開區方麵率先發言，副主任拿著準備好的稿子，言辭激烈地強調那條配套道路對經開區整體開發的重要性，是區裡的重點工程，指責清江街道不顧大局，為幾棟破舊廠房設置障礙，嚴重影響工程進度。他出示了那份區域規劃調整文件的複印件，堅持認為管轄權歸經開區所有，要求清江街道立即無條件拆除地上建築。
輪到清江街道發言時，江辰沒有讓趙強或法律顧問出麵，而是親自陳述。他沒有被對方的情緒帶動，語氣平靜而沉穩。
“首先，我們完全理解並支持區裡對經開區的開發建設，也願意積極配合重點工程。”江辰開宗明義，表明態度，“但是，配合的前提是依法依規，權責清晰。”
他隨後出示了街道保存的曆史產權證明、地籍圖紙的複印件，以及走訪老居民形成的、證明該地塊曆史上曾由街道集體企業使用的記錄。
“胡秘書長，各位領導，這塊地的權屬問題，曆史上確實存在模糊地帶。經開區依據的規劃文件是有效的，但我們街道持有的早期產權證明，雖然存在一些瑕疵，也同樣具有法律參考價值。這是一個典型的曆史遺留問題，不能簡單地用‘無條件配合’來處置。”
他頓了頓，目光轉向劉旺，繼續說道：“更重要的是，地上這些建築物，雖然老舊，但依然屬於街道集體資產的一部分。在沒有依法明確土地權屬、沒有經過合法合規的資產評估和補償程序之前，要求我們單方麵拆除，這不符合國有資產和集體資產管理的相關規定，也超出了我們街道的職權範圍。我們承擔不起這個責任。”
江辰的發言，有理有據，既表明了配合的意願，又牢牢守住了法律的底線和集體資產的關口。
劉旺忍不住插話，語氣帶著嘲諷：“江主任，扯那麼多老黃曆有什麼用？區裡的規劃就是最大的依據！幾棟破廠房，能值幾個錢？你們街道這是故意找茬，拖延時間！”
“劉書記，話不能這麼說。”區自然資源分局的一位科長開口了，他比較了解情況，“這塊地的權屬爭議確實存在，曆史上區裡也協調過幾次，但因為情況複雜，一直沒能徹底解決。江主任提出的問題，是符合法律程序的。”
區司法局的同誌也點頭表示：“對於有爭議的資產，確實需要先確權，或者通過協商、評估、補償等方式達成一致後才能處置。直接要求拆除，在法律上存在風險。”
支持的天平開始微微傾斜。
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胡副秘書長用手指敲了敲桌子，製止了可能的爭吵：“好了，情況大家都清楚了。這塊地的問題，拖了這麼多年，現在因為經開區修路，必須有個了斷。爭吵解決不了問題。”
他看向雙方：“你們兩家的主張都有一定道理。我的意見是，既然權屬一時難以徹底厘清，能不能換個思路？著眼於解決問題。經開區修路是當務之急，清江街道的集體資產也不能無故受損。”
他提出了一個折中方案：“由區裡指定一家有資質的評估機構，對地上建築物進行客觀評估。評估完成後，經開區參照評估價值，先行支付一筆補償款給清江街道，道路工程可以同步推進。至於土地的最終權屬問題，可以繼續通過法律途徑或其他方式慢慢解決，不影響當前的工程。你們看怎麼樣？”
這個方案，相當於默認了經開區對土地的實際使用需求，但也保障了清江街道的經濟利益不受損。
劉旺皺起眉頭，顯然對要出錢感到不滿，但胡副秘書長的方案站在了推動工作的角度，他不好直接反駁。
江辰迅速權衡。這個方案雖然未能徹底解決權屬問題，但為街道爭取到了實實在在的經濟補償，避免了集體資產的流失，也體現了配合大局的姿態，是目前情況下比較理想的結果。
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