第51章 落地生根

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省委《若乾意見》的正式印發,如同在平靜的湖麵投下巨石,激起的波瀾迅速擴散至示範區工作的每一個角落。指揮部臨時辦公樓裡的電話鈴聲變得愈發密集,來訪的各方人員也明顯增多,空氣中彌漫著一種亢奮與緊迫交織的氣息。

周明光副指揮長主持召開了指揮部全體人員會議,明確提出了“政策落地年”的工作主題。他強調,省裡的支持是信任更是責任,必須將紙麵上的政策條款,轉化為實實在在的工作舉措和發展成效。

綜合協調組作為中樞,瞬間進入了高速運轉狀態。江辰麵前的待辦事項清單不斷拉長。他需要牽頭起草“三角地”政策試點的具體實施細則,需要協調市裡相關部門製定配套管理辦法,需要跟進天湖區、經開區落實省裡意見的對接方案,還需要籌備即將到來的“三角地”區塊開發合作方全球征集說明會。

千頭萬緒,但江辰依舊保持著清晰的條理。他將組內人員重新分工,成立了政策細化、對外協調、會議籌備等多個工作專班,自己則坐鎮中樞,負責總體把控和關鍵環節的協調。

政策細化是首要任務。省裡的文件是原則性的,如何將其轉化為可操作、可監管的具體規則,考驗著指揮部的智慧和決心。江辰組織專班,逐條解讀省文件精神,結合“三角地”的實際情況,開始起草《“三角地”區塊爭議土地托管開發實施辦法(試行)》和《“三角地”區塊整體開發項目合作方選擇與監管細則》等核心文件。

這項工作遠比想象中複雜。例如,在“托管開發”辦法中,就需要明確托管機構的資質要求、托管協議的核心要素、各方權利義務的邊界、收益結算的具體方式、以及爭議解決的路徑。每一個條款的設定,都可能在未來引發不同的解讀和博弈。江辰要求專班成員廣泛查閱國內外類似案例,反複征詢法律、財務、規劃專家的意見,力求做到邏輯嚴密、權責清晰、風險可控。

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與此同時,與天湖區和經開區的協調進入更深層次。省裡文件明確支持後,兩區的態度轉為積極配合,但在涉及具體利益劃分時,依然寸土不讓。例如,在討論未來“三角地”開發產生的稅收增量如何分享時,天湖區強調其提供了主要的社會管理和公共服務支撐,理應占據更高比例;經開區則堅持產業導入和升級是其核心貢獻,分享機製必須向產業傾斜。

江辰沒有簡單地在兩者之間做裁判,而是引導雙方將目光投向增量。他組織兩區財政、稅務部門負責人共同測算,提出了一個“基數保留、增量分享、按貢獻調節”的動態分享方案,既保障了各區原有的既得利益,又建立了一個基於未來實際發展成效的激勵機製。這個相對公平且富有彈性的方案,最終得到了兩區的認可。

對外聯絡方麵,指揮部正式發布了“三角地”區塊開發合作方全球征集公告。公告詳細闡述了區塊的規劃願景、政策優勢以及合作模式,明確了合作方需具備的資質、經驗和實力要求。公告一經發出,便在業內引起了強烈反響。谘詢電話和郵件紛至遝來,其中不乏國內外知名的城市運營商和投資集團。

江辰指示負責對外聯絡的同事,對所有谘詢統一口徑,嚴格按照公告內容進行解答,不做出任何額外承諾,同時詳細記錄每一家意向機構的背景信息和關注重點,為後續的資格預審和競爭性談判做準備。

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