前的種種政策也保持了一致性。
說話間,林淺烤的那隻綠頭鴨已被吃完,大家還沒吃飽,船夫正好在這時將烤好的其他水鳥奉上。“這道是豆豉春筍燜黑水雞,這是香煎小鷂雞,這道是涼拌馬齒莧,這是胡椒鴨架湯”
船夫一連端上了數道菜,各個香氣騰騰,做法各異,賣相比林淺自己用炭火烤的好了不少。船夫道:“諸公慢用。”
葉向高頷首:“有勞。”
林淺邊吃邊道:“正好大夏現在最缺基層官吏,知鄉這種小官,還有吏員,那些心高氣傲的士族子弟也未必願意做。
我設想這次恩科,就取的略多一些,正常考上的,就按明製進士安排工作,沒考上但學業尚可的就安排去做知鄉、吏員。
如此一來,科舉沒動士族利益,寒門子弟也有了出路,未來任官之後,以政績說話,不至埋沒人才,也避免讓庸才占據高位。”
“嗯,可行。”葉向高沉吟道。
“考試越早開始越好,先從縣試、府試開始,次月考院試,再考鄉試、會試,儘快就走完全部考試流程,每一輪考試落榜的,都擇優授予公職。”
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葉益蕃停住筷子道:“王上,這些考試依次進行,還要趕路、閱卷,未必能在短時間內完成,最快也得一年半。”
林淺道:“我們用“老人老辦法,新人新辦法’。已有秀才、舉人功名的,我們快速舉辦鄉、會、殿三試。
沒有功名在身的老百姓,在鄉、會、殿的同時,舉行縣、府、院三試,通過了的,可以直接給吏員公職,先乾起來。
另外,大夏時報要做好輿論引導,先讓百姓和士子知道恩科考試,要做好準備應對,還要讓考生明白有哪些變動。
還要讓大家知道,大夏要逐步摒棄一考定終身的不合理製度,一切以政績說話。”
“嗯。”葉益蓀重重點頭。
葉向高則道:“科舉改革雖利取士,可極為仰賴官僚考核。另外王上之前與老夫曾言,要將國內官僚、將領利益與國家利益結合,將內卷之弊化為外擴之力,這也對官吏考核要求極高,老夫擔心若製度不當,會步“考成法’後塵。”
考成法就是張居正改革時,主推的官僚考核辦法,張居正一死,考成法立馬人亡政息。
林淺的製度設計,其實大部分都是借鑒後世,本身就是完整的邏輯鏈條,能自圓其說,同時也要求缺一不可。
林淺改了官製、軍製、稅製、法律、科舉、行政劃分,最終落腳點又到了官吏考核上。
林淺沉思片刻道:“膚淺地來說,吏治考核,要設置多重可量化指標,還要有容錯機製,要保持廉潔的底線。
這些考核標準,在大明的製度設計之初都有。
所以我覺得,難點不在於製度設計,而在於製度崩潰的預防。”
葉向高若有所思,葉益蓀道:“姐夫說得對!按明初製度,官僚貪汙要剝皮實草,如此酷刑仍不能杜絕貪腐,可見預防之難。”
葉益蕃道:“明初時,一個知縣每月俸祿不過二兩,比普通士兵才高四錢。這些俸祿養活家人尚且勉強,要雇師爺、書辦、轎夫等則遠遠不足,這是製度逼著官員去貪。”
林淺吃完一根鳥腿,把骨頭往蘆葦蕩隨手一丟,問道:“大舅哥,你現在一個月俸祿多少?”葉益蕃赧然答道:“四百兩……”
“四百兩!”葉益蓀幾乎當即跳了起來,“那一年……一年就是四千八百兩,將近五千兩!哥,你也貪了?”
“我沒有!”葉益蕃連忙辯駁。
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