肯定不適應。”
“周司長他們...好像不太願意說‘人話’。”林萬驍斟酌著用詞。
楊忠偉笑了：“不是不願意，是不會了。他們在這棟樓裡待了二三十年，每天打交道的就是文件、數據、程序。久而久之，思維就數據化了。你看周振華，他能背出過去十年每筆中央投資的執行率，但你要問他某個項目工地上的工人午飯吃什麼，他答不上來。”
“這有問題嗎？”
“看怎麼說。”楊忠偉放下筷子，“從管理角度，精準是好的；但從政策製定角度，可能失之偏頗。所以中央強調要‘接地氣’，可怎麼接？司長們一年下基層調研的時間，加起來不到一個月。”
他頓了頓：“林主任，你從地方來，這是你的優勢。但也要注意，部委有部委的生態。你想改變，不能硬來，要找到切入點。”
“什麼切入點？”
“找一件具體的事，不大不小，既能體現你的思路，又不至於觸動太大利益。”老楊壓低聲音，“我建議你，從‘項目評估報告質量’入手。現在第三方評估走形式的多，你真抓一下，既符合程序要求，又能擠出水分。關鍵是，這活兒不招人喜歡，你抓了，司裡反而會覺得你‘懂行’。”
飯後，林萬驍回到辦公室。秘書陳小凡已經把那五百多頁材料分類整理好，還做了摘要。
“林主任，周司長讓人送來的，說是‘補充材料’。”小陳指指桌上又一遝文件。
林萬驍拿起最上麵一份，是《固定資產投資項目管理條例》實施細則，共八章七十二條。他翻到處罰條款，看到一行字：“對材料不全、程序違規予以審批的，對直接責任人給予紀律處分。”
他放下文件，走到窗前。窗外是月壇南街，午後的車流平緩流動。這裡和他熟悉的西明市委大院，完全是兩個世界。
在西明，他可以直接去工地，和工人聊天；可以直接見企業家，聽他們倒苦水；可以現場辦公，當場協調。但在這裡，一切要通過文件，要通過程序，要通過會議。
手機震動，是王啟明院士發來的信息：“萬驍，聽說你去發改委了？‘星火’技術產業化需要國家層麵支持，什麼時候方便，我帶團隊向你彙報？”
他回複：“下周安排時間。王老，技術安全不能放鬆，西明的事要吸取教訓。”
剛放下手機，座機響了。是周振華。
“林主任，打擾了。剛接到某省緊急請示，他們一個重大水利項目，因為征地問題卡住了，希望中央協調。按程序，應該先報情況說明，但我們主任辦公會馬上要開，您看...”
“你的意見呢？”林萬驍問。
“按程序，材料不全不能上會。”周振華說，“但該項目涉及三百萬畝農田灌溉，錯過春季施工期，會影響明年糧食產量。所以...我想聽聽您的意見。”
這是個試探，也是個考驗。按程序，還是看實際？
林萬驍思考片刻：“這樣，你讓省裡今天下班前把現有材料報齊，缺的部分寫說明，承諾補報時間。同時，以辦公廳名義發函給相關部委，請他們同步研究征地問題。會上，我們如實彙報情況，建議‘有條件通過’，要求省裡限期解決征地問題，否則暫停後續資金撥付。”
電話那頭沉默了兩秒：“好的，我這就辦。”
掛斷電話，林萬驍知道，自己剛才在程序和實際之間走了一回鋼絲。但他必須這麼做，既要尊重規則，又不能被規則捆死。
下午，他讓陳小凡調來三個司近三年的工作總結和巡視整改報告。埋頭看了三個小時，漸漸摸出些門道：
固定資產投資司最看重“程序合規”，因為出過審計問題；
區域發展司最頭疼“政策協調”，因為總在平衡東西部矛盾；
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產業發展司最糾結“技術路線”，因為新興產業變化太快。
每個司都有自己的思維定式和路徑依賴。要打開局麵，得先理解他們的邏輯。
快下班時，陳小凡敲門進來：“林主任，這是您要的近年來項目評估報告抽查情況。確實如您所說，有些報告質量...不高。”
林萬驍接過報告，翻到典型案例部分：某高鐵項目的社會穩定風險評估，竟然照抄了五年前另一個項目的報告，連地名都沒改；某產業園的節能評估，數據明顯造假，但一路綠燈通過了評審。
“這些是怎麼發現的？”
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