海關進口光刻機、刻蝕機等半導體核心設備的數量和金額數據；第二，聯係國家知識產權局，檢索近五年半導體設備相關專利的申請和授權情況，分國內和國外。”
“是，我馬上去辦。”
三天後，數據齊了。
林萬驍看著手中的報告，觸目驚心：過去三年，中國進口半導體設備金額年均增長35%，2022年達到380億美元，其中光刻機進口額占比超過40%。而同期，國內半導體設備製造商的總營收，不到進口額的十分之一。
專利數據更明顯：在半導體核心設備領域，國外企業在中國申請的專利數量是國內企業的五倍，且在關鍵技術上的專利布局嚴密，形成了高高的專利壁壘。
他把周振華、趙立軍，還有委內政策研究室的負責人叫到辦公室。
“各位看看這些數據。”林萬驍把報告發下去，“我們的半導體設備進口依賴度超過90%，而且還在上升。這種情況下，如果我們在審批研發平台項目時，還一味要求用進口設備，是不是在加劇這種依賴？”
周振華看著數據，眉頭緊鎖：“林主任，這些數據我知道。但問題是，國產設備在精度、穩定性、可靠性上，確實和進口設備有差距。研發平台如果用國產設備，可能會影響研發水平。”
“那我們就應該支持國產設備提升水平，而不是回避問題。”林萬驍調出另一份數據，“這是中微公司、北方華創等國內設備企業近三年的研發投入，年均增長超過50%。他們缺的不是技術能力，而是應用場景。”
他轉向趙立軍：“趙司長，產業發展司是不是在製定‘國產首台套’設備應用支持政策？”
“是的。”趙立軍點頭，“我們正在研究，對首次應用的國產重大技術裝備，給予保險補償、稅收優惠等支持。”
“那正好。”林萬驍說，“半導體基地的研發平台，可以成為國產半導體設備的‘首台套’應用示範平台。我們不要硬性規定國產化率，而是設立激勵機製：使用國產設備，中央投資比例可以提高；使用進口設備，比例降低。讓市場選擇，用政策引導。”
這個思路讓周振華眼睛一亮：“這...倒是個辦法。既支持了國產設備，又給了省裡自主權。”
“還有人才問題。”林萬驍繼續，“省裡要引進一百個博士，你們覺得太多。但數據顯示，全國半導體相關專業每年畢業的博士不足三千人，而產業需求超過一萬。人才缺口這麼大，省裡想多引進，有什麼錯？”
他調出一張圖表：“這是各省半導體人才政策對比。江蘇給引進的半導體博士安家費100萬，浙江80萬，廣東120萬。而我們這個中部省份，隻能給50萬。如果他們不提高引進數量，怎麼競爭得過沿海地區？”
周振華看著圖表，沉默了。這些數據，他確實沒有全麵掌握。
“我不是說省裡的方案都合理。”林萬驍總結，“但我們在審批時，不能隻挑毛病，要幫他們解決問題。設備國產化率太高影響研發？那我們設計激勵機製。人才引進太多有風險？那我們幫他們設計階梯式引進計劃，分階段考核。”
他看著在座的幾位：“發改委，發展改革委員會。我們的職責不隻是審項目，更是促改革、促發展。如果審批變成了挑刺比賽，那我們就背離了初衷。”
會議室裡安靜片刻。政策研究室主任先開口：“林主任說得對。我們最近在做‘放管服’改革評估，發現有些司局確實存在‘以審代管’‘以批代服’的問題。審批越來越嚴，但服務意識跟不上。”
趙立軍也說：“產業司正在研究如何優化產業政策實施機製。林主任的思路，給我們提供了新視角——政策不是硬約束，而是軟引導。”
所有人的目光都看向周振華。
周振華摘下眼鏡，揉了揉眉心：“林主任，您這些數據...從哪裡來的？”
“海關總署、知識產權局、統計局，還有行業協會。”林萬驍說，“數據是公開的，隻是需要花時間整理分析。”
“我明白了。”周振華重新戴上眼鏡，“這樣吧，我親自帶隊去省裡，現場辦公。就按您說的思路，設備國產化用激勵機製，人才引進用階梯計劃。我們幫他們優化方案，而不是隻提修改意見。”
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